杭州试点刑事案件认罪认罚从宽:实体从宽 程序从简

鞍山视线 刘 欣2019-04-17 18:26:17
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  中新网杭州4月17日电(郭其钰 陈怡宁)从侦查阶段和公诉人第一次讯问时拒不交代犯罪事实,到千方百计联系公诉人主动要求认罪认罚……在杭州,由于刑事案件认罪认罚制度的开展,犯罪嫌疑人付某某的行为已不是个例。

 

  2016年9月,北京、上海、杭州等18个城市开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点,近3年来,杭州逐步实现了认罪认罚刑事案件的从简、从快、从宽处理。以该市试点的余杭区人民法院为例,截至今年3月,共适用认罪认罚从宽制度审结案件1446件,上诉率0.5%,除了服判息诉情况较好外,还实现了百余名当事人“最多跑一次”。

  在余杭法院少年审判庭副庭长钱望浙看来,刑事案件认罪认罚从宽制度的核心在于两点,即实体上从宽和程序上从简。

  从实体而言,犯罪嫌疑人、被告人越早认罪,依法从宽处理的可能性与程度往往越大。余杭区公安分局刑事案件审查大队民警陈骏超告诉记者,以往很多犯罪嫌疑人都有“坦白从宽、牢底坐穿”的思想,但自从认罪认罚从宽上升为制度实行以来,犯罪嫌疑人在制度保障下更容易突破心理障碍,也极大缩短了办案时间。

  对此,浙江金道律师事务所律师章正航指出,刑事案件认罪认罚从宽制度还有利于缓刑制度的进一步落实。他以近期一起交通肇事案为例表示,从以往的判例来看,被告人至少会判处一年以上有期徒刑,但由于其自愿如实供述自己的行为,对于指控犯罪事实没有异议,依照刑事案件认罪认罚从宽制度,最终该被告人仅被判处有期徒刑11个月缓刑一年,相当于减轻了20%量刑。

  另一方面,刑事案件认罪认罚从宽制度也实现了程序上的简易化,即对于轻微刑事案件可适用简易程序。以往案件办理期间,当事人为了领取法律文书、查阅案卷、参加庭审,需要多次来回法院。如今刑事案件认罪认罚从宽制度实行“当天立案、次日送达、集中开庭、当庭宣判”的速裁机制,极大节省了当事人的时间。

  除了实现当事人“最多跑一次”,刑事案件认罪认罚从宽制度也将法官从“案多人少”的压力中解放了出来。钱望浙说:“刑事案件认罪认罚从宽制度试点以来,法官审理轻微刑事案件的时间大大缩短,因此腾出更多精力投入到重大案件中。”在其审理的一起盗窃案中,采用视频开庭的方式,从开庭到当场宣判用时不到8分钟。

  据悉,这场历时仅8分钟的庭审并非个例。自刑事案件认罪认罚从宽制度试点以来,余杭法院将该制度与速裁、“一体化办案系统”等工作深度融合,实现快速庭审常态化。据悉,该院曾用50分钟审结11件案件,每场庭审平均时长不到5分钟。

  然而“五分钟式”庭审也引发了不少争论。“很多人质疑刑事案件认罪认罚从宽制度可能会导致无边从宽、权钱交易等,引发更多错案。”钱望浙表示,实际上这一制度的适用并没有降低刑事案件的证明标准,不论被告人认罪认罚与否,始终依法享有辩护和诉讼权利。(完)