阳澄西湖不再续租后续:失水渔民已进行妥善安置

鞍山视线 刘 欣2019-04-17 18:14:56
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  中新网苏州4月17日电 (记者 钟升)17日,在多日的阴云天气后,苏州终于迎来了晴天。然而,阳澄西湖畔的苏州市西湖水产生态养殖专业合作联社(简称“苏州西湖合作联社”)内却是一副人去楼空景象。这所江苏最大的渔民合作联社的理事长室内已积满厚厚灰尘;木板已经腐朽的码头上,大量破旧的渔网堆积着。

  阳澄湖是著名的大闸蟹产地,一句:“不是阳澄湖蟹好,此生何必住苏州”闻名全国,整个湖被分为东、西、中三部分。2013年初,杨家湾水产专业合作社等承租单位以及张德洪等16名个人共同在阳澄西湖成立了苏州西湖合作联社。然而,近期有媒体曝出合作联社被政府终止水面租赁后未得分毫补偿,还被政府组织的作业船拆除水面设施。

理事长室内多日不曾打扫,落满了厚厚的灰尘。 钟升 摄

理事长室内多日不曾打扫,落满了厚厚的灰尘。 钟升 摄

  对此情况,17日,苏州市相城区农业农村局局长许国荣解释称,2012年底,相城区阳澄湖镇人民政府、太平街道办事处、渭塘镇西湖村村民委员会、元和街道娄北社区居民委员会分别与相城区杨家湾水产专业合作社等单位签订《阳澄西湖生态养殖区水面生产经营租赁合同》,租赁合同明确约定“租赁期自2013年1月1日起至2018年12月31日止”,且“合同到期不作补偿”“乙方到期不自动拆除生产、生活设施的,视为自动放弃”。

  据了解,近年来,阳澄湖被列为苏州市的第二水源地,因此苏州市进一步加大阳澄湖生态环境保护力度。由于合作联社采取的是半封闭养殖,需在入湖、出湖湖口、中西湖之间设置大量网围设施,对水体流动、湖体自净能力、汛期行洪都造成较大影响。为保护生态环境,2018年8月,有关镇、街道、村、社区分别向7个承租方和合作联社送达了到期不再续租的“告知书”。2019年1月,又依照合同约定,送达了要求到期自动拆除生产、生活设施的“告知书”。

  原相城区法制办主任严轶之表示,阳澄西湖作为国有水面,长期以来由苏州市渔业主管部门负责为当地渔民办理养殖证,许可渔民从事渔业生产。2007年,苏州市人民政府办公室发布《市政府办公室关于印发阳澄湖网围养殖整治工作实施意见的通知》(苏府办[2007]232号);相城区人民政府按照上述文件精神,全面落实了养殖证收回工作,对养殖户进行了补偿。合作联社至今已累计分红4424.45万元人民币,2018年底股本金已全部退还,入股股民的合法利益得到了保障。

《阳澄西湖生态养殖区水面生产经营租赁合同》上明确约定:“合同到期不作补偿”“乙方到期不自动拆除生产、生活设施的,视为自动放弃”。 钟升 摄

《阳澄西湖生态养殖区水面生产经营租赁合同》上明确约定:“合同到期不作补偿”“乙方到期不自动拆除生产、生活设施的,视为自动放弃”。 钟升 摄

  今年68岁的许卫民老人是阳澄湖边土生土长的渔民。2013年,他以6000元入股合作联社,自2013年至2017年间,每年都有20%以上的分红收入。他表示“虽然合作联社不再经营有些可惜,但我们也知道水源地保护的重要性。政府协调退回了我们的本金。我也有农保,每月能领到1300元,还是比较满意的。”

  “以前的西湖里,放眼望去密密麻麻全是围网,实事求是的说,这几年湖里水质确实好了很多。”合作联社里的一位年轻渔民认为,对于政府保护环境的举措,他内心可以理解,不作补偿也是符合此前的合同内容。但他也希望政府能对年纪较大,缺乏技能的失水渔民进行妥善安置。

  据相城区人社局通报,目前,阳澄西湖的失水渔民已全部按照政策标准进行了妥善安置,均纳入被征地农民基本生活保障范围。之后,当地还会开展一系列就业培训,以帮助失水渔民们适应新生活。(完)