从小平房搬进高楼，在达道湾镇敬老院生活8年的69岁“三无”老人田桂林深有感触：“以前冬冷夏热，卫生条件也不行。现在冬暖夏凉，还配备了电视，伙食也改善了。”近两年来，我市不断加大对城乡困难群体和老年群体的帮扶力度，使城乡不同层面的弱势群体都得到全方位救助。
困难群体得救助
我市有农村敬老院74所，“五保”对象11514人，其中，集中供养3528人，分散供养7986人，占农村人口的6.9%。2001年以来，各级政府不断加大对农村敬老院的改造力度，筹资5200余万元，使全市74所农村敬老院的软、硬件条件有了质的飞跃，还在全省率先消除等外院。仅从2006年至今，我市就投入福彩公益金2470万元，45所农村敬老院进行了不同程度的改造，新增床位1200张。今年，还将投资680万元，改造敬老院22所。目前，全市农村敬老院拥有固定资产2亿元，拥有床位6000多张，3500多名“五保”老人在敬老院安享晚年。
作为社会福利事业的扩展和延伸，我市的慈善事业初步形成了项目救助、中心救助、超市救助、应急救助的全方位慈善救助体系，成为上为政府分忧，下为民众解难的民心工程。在帮扶困难群体，实施救助方面，市慈善总会仅去年至今就募集善款13166万元，善物616万元，救助城乡不同层面的困难群体65800人。
去年慈善总会还在助医项目上投入1000万元，建立了“慈善血液净化中心和慈善健康体检中心”，使20多名低保困难肾病患者和200多名低保边缘的肾病患者重新燃起生的希望。全市13万低保困难群体，两年内都能得到一次免费体检的机会。投入1900万元救助资金，用于慈善助学、助残、扶贫等定向救助。
最美不过夕阳红
东长甸街道的芦桂花老人今年已经89岁了，老人身边虽没有亲人，但是政府出资聘请的护理员每天都到家里帮老人买菜、做饭、洗衣服，陪老人聊天，使老人过上了幸福的晚年生活。如今芦桂花老人逢人便说：“是党给我找了个好‘闺女’，和亲生女儿一样贴心。”
近年来，我市在加速经济社会发展的同时，积极探索社会养老服务体系建设，创造性地开展了“社区养老日间照料室”服务。这种由政府出资，让“三无”老人免费享受居家养老的服务模式，将更多生活存在困难的老人纳入社区养老范围。
为了持续深入地推进社区养老服务，我市还专门出台了《推进社区养老服务工作的实施意见》，规定，社区日间照料室面积应在100平方米以上，有供老人休息的床位，有取暖设施、卫生洗漱设施、棋牌桌椅、室内外配套的健身器材、乒乓球台或台球桌、阅读区域和供阅读的书籍、报刊、杂志；有电视机、收音机、风扇或空调；有聊天室、供老人用餐的设施、饮水设备和常见病备用药品等。同时，还要求有规章制度及服务流程并公示；备有爱心联系卡；有专职的服务人员等等。《意见》涉及老年人生活的方方面面，体现了党和政府对老年人的关爱。目前，我市有“三无”老人536人，截至2006年底，我市居住在城市的“三无”老人全部享受政府的居家养老服务项目。三年来，我市共投入资金400余万元用于居家养老服务，仅去年就建设10个示范性日间照料室，20个非示范性日间照料室。铁东区和立山区还被评为省级养老服务示范区。
去年10月15日，作为市委、市政府为城乡群众所办的18件实事之一，我市70周岁以上老年人开始免费乘坐市内公交车，免费线路占全市公交总线路的90％。截至目前，共办理老年人免费乘车卡4.4万张，每天新增老年人免费乘车客流量3万人次以上，极大地方便了老年人出行。
