本报讯记者昨日从鞍山市政协十二届三次暨加快推进我市城乡一体化进程专题常委会上获悉，我市通过推进城乡一体化带动新农村建设成效明显，为此，我市将以鞍海经济带为先导，加快推进我市城乡一体化进程。市政协委员深入全市16个政府有关部门和海、台、岫及千山区进行实地调研，形成《关于加快推进我市城乡一体化进程有关问题的建议》综合报告，提出，鞍海经济带既是“两个融入”的示范带，也应成为城乡一体化的重点和示范。

　　城南建30万人口新城区

　　报告提出，城南新区应采取核心区先行建设、周边地区同步规划的模式启动，结合健康城项目积极推进5.7平方公里核心区建设，借鉴铁岭采用BOT模式建设凡河新区的经验，吸引国内外大公司运作建设。千山区行政中心可先行进入核心区，按照规划协调核心区建设，待核心区初具规模再利用土地级差收益分期建设，未来建设成为人口30万以上的新城区。城南新区建设应向鞍海融合方向发展，依据鞍海地缘相接、路网相连、铁路贯通之势，强调规划、淡化区划，最终将城南新区建设成为鞍海融合的产业新城、商业新城、宜居新城、行政新城。调整优化周边区域的功能分工和空间布局，带动鞍海经济带的产业园区发展、中小城镇建设和生态环境治理。

　　充分利用腾鳌镇特殊的区位条件和腾鳌省级经济开发区的优势，依靠省里在土地利用方面的支持，对腾鳌地区的发展进行重新定位和规划。鞍海经济带尤其是城南新区，要借势发力突出生态友好、环境宜居特点。借鉴杭州梅家坞发展建设经验，按照西部产业带、中部生活带、东部生态休闲带规划建设，保留一定的镇村、农田，依托现有山体、河流，尽量扩大林地、水域面积。作为城市组团的过渡，体现山、城、村自然和谐，现代工业文明与山水田园风光相互融合、城市和乡村风貌相互映衬的区域。

　　鞍海营一体实现“南进”

　　报告提出，鞍海经济带作为推进城乡一体化的先导区和示范带，应以鞍海路为轴线、两侧延伸10公里左右大致形成600平方公里的区域内，确立以生态文明都市走廊为目标，充分调整资源，制定整体规划，提升城乡一体化水平。同时借鉴辽中近海工业区发展经验，把牛庄打造成发展林海经济带“桥头堡”，推动实现鞍海营一体化的战略构想。

　　宁远工业区、四达物流区、高新区西区、汤岗子农高区、城南新区、腾鳌经济开发区、甘泉工业区将作为一个整体统筹规划建设。以城南、腾鳌新区建设为突破口，加快形成人流、物流和资金流聚集地，把腾鳌、甘泉一带打造成鞍山未来的“南出口”，实现鞍山南进战略。海城把西柳、南台、王石、感王等镇作为一个整体，利用南台物流区、海城经济开发区、西柳工业园区和感王工业区的优势，拉开城区骨架，提升城区规模，实施海城北连构思，未来形成50万人口以上的大城市。借鉴辽中近海工业区发展经验，把牛庄打造成发展临海经济的桥头堡，推动实现鞍海营一体化的战略构想。

　　海台岫打造多个出海口

　　在推动鞍海经济带建设、做大海城副中心城市的同时，台安、岫岩两翼副中心城市建设也是重中之重。台安在“沈阳经济区”中，地处“沈辽鞍营通海产业带”，又与盘锦及谋划发展中的牛庄毗邻，应抓住难得的契机加快发展。其工业园区，尤其是黄沙坨出口加工区应向形成“沈西工业走廊”方向拓展，实现与辽中工业园区对接，接受“沈西工业走廊”的辐射。借助老城区开发改造的时机，拓展城区发展空间，延伸城市基础设施，改善公共服务功能，提升城市对镇村的牵动力。

　　岫岩在“五点一线”中与庄河相邻，呈现出难得的发展机遇。要顺势积极打造沿海城市，其工业园区应向沿海经济方向发展，与庄河花园口、东港沿海经济区实现对接，主动接受“五点一线”辐射，加快建设岫鲅快速通道，积极争取岫庄镇村港口置换，着力打造鞍山多个出海口，凭借山清水秀之势，进一步完善和提升基础设施和公共服务功能，建设山水特色突出的城市。台安、岫岩两个副中心最终建设成为经济发达、特色突出、功能完善、城区人口30万左右的中等城市。