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创城工作目标责任分解

来源：本站时间：2008-8-19 14:25:03 点击：今日评论：0条

（一）廉洁高效的政务环境

测评指标、内容和标准			编号及测评方式	工作要求	完成情况	牵头单位	责任单位
1 干部学习教育	（1）理论学习与宣传	1）党委中心组坚持理论学习，有学习制度和领导干部理论学习考核制度；	1-1-1 材料审核听取汇报	说明市、区两级党委中心组学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义和谐社会建设等重大战略思想的学习制度、学习考核制度，提交理论学习的情况汇报材料。		市委宣传部	四城区
		2）把用中国特色社会主义理论体系武装全党作为思想理论建设第一位的任务，理论宣传普及活动有计划、有措施；	1-1-2 材料审核听取汇报	说明市、区两级中国特色社会主义理论体系武装工作的学习计划、内容、效果等；市委讲师团理论宣讲情况；提交理论宣传及普及活动的情况汇报材料。		市委宣传部	四城区市委讲师团
		3）开展深入学习、实践科学发展观活动，引导党员干部深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求；	1-1-3 材料审核听取汇报	说明市、区两级学习、实践科学发展观的学习计划和活动情况；提交学习实践科学发展观的情况汇报材料。		市委宣传部	四城区
		4）基层党校等面向基层的理论宣传队伍、阵地能承担理论宣传任务，正常开展活动。	1-1-4 材料审核听取汇报	说明市委党校、四城区党校理论宣讲队伍基本情况；2006、2007年宣讲的主要内容，培训情况；提交开展理论宣传的情况汇报材料。		市委组织部	市委党校四城区
	（2）干部教育	1）干部理想信念、从政道德教育形成制度；	1-2-1 材料审核听取汇报	列举市级相关部门制定的干部理想信念和从政道德教育的计划、管理制度，提交落实情况汇报材料。		市委组织部	市委党校市人事局
		2）定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训；	1-2-2 材料审核听取汇报	说明市级相关部门制定的干部综合素质培训计划，提交落实情况汇报材料。		市委组织部	市委党校市人事局
		3）党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。	1-2-3 材料审核听取汇报	列举市级相关部门制定的关于党风廉政建设和反腐败教育工作的主要文件名称，说明其主要内容，提交落实情况汇报材料。		市纪委	市监察局
2 政务行为规范	（3）建立科学民主决策制度	1）坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度；	2-3-1 材料审核听取汇报	列举市委对重大问题和重要事项集体决策等有关制度，说明2006、2007来重要集体决策的情况；提交落实情况汇报材料。		市委办公厅
		1）坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度；	2-3-1 材料审核听取汇报	列举市政府对重大问题和重要事项集体决策等有关制度，说明2006、2007年来重要集体决策的情况；提交情况汇报材料。		市政府办公厅
		2）实行决策责任制、决策过错责任追究制；	2-3-2 材料审核听取汇报	列举市委落实决策责任制、过错责任追究制，并说明2006、2007来两个制度的执行情况；提交落实情况的汇报材料。。		市委办公厅	市委相关部门
		2）实行决策责任制、决策过错责任追究制；	2-3-2 材料审核听取汇报	列举市政府落实决策责任制、过错责任追究制，并说明2006、2007年来两个制度的执行情况；提交落实情况汇报材料。		市政府办公厅	市委相关部门
		3）实行专家咨询制度、社会公示和听证制度。	2-3-3 材料审核听取汇报	列举市委专家论证、社会公示、听证制度，提交执行情况汇报材料。		市委办公厅	市委相关部门
		3）实行专家咨询制度、社会公示和听证制度。	2-3-3 材料审核听取汇报	列举市政府专家论证、社会公示、听证制度，提交执行情况汇报材料。		市政府办公厅	市政府相关部门
	（4）政务公开	1）建立政务公开制度，编制政务公开的目录；	2-4-1 材料审核	列举政务公开制度、编制政务公开的目录，说明执行情况。		市政府公厅	市政府相关部门
		2）利用政府网站有效开展公共服务，实现政务信息资源共享；政府网站运行绩效评估良好；	2-4-2 网络调查	网络调查—市级主要政府工作部门是否登录市政府网站，或者建立专门的网站，并与政府链接；政府网站是否提供网上办事渠道。市、区两级政府利用实现资源共享的情况。政府网站在信息公开指数、在线办事指数、公众参与指数方面运行绩效评估。		市经研中心	四城区、国家统计局鞍山调查队
		3）有党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话等联系方式。	2-4-3 材料审核	说明市级党政主要领导接待群众来访制度的主要程序，2006、2007年年均接待群众来访情况、群众反映问题的办结情况；提供市、区两级政府为民服务热线电话号码，说明处理群众所反映的问题程序，2006、2007年热线电话的均接线率与群众反映问题的办结情况。		市信访局	市政府投诉中心四城区
	（5）依法行政	1）严格按照法律法规制定政府规章和行政规范性文件；	2-5-1 材料审核	列举地方性法规、政府规章和行政规范性文件的备案制度；统计在行政复议中要求审查的或者法院通过司法建议要求修改的不合理、不合法的行政规范性文件的名称与数量。		市政府法制办	市人大常委会机关市中级法院
		2）政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务；	2-5-2 材料审核	列举市政府各职能部门依法办事和文明执法的情况。		市监察局	市政府各部门
		3）规范行政行为，规范行政审批事项，简化办事程序。	2-5-3 材料审核	列举市政府部门推进政企分开、政事分开、政府与市场中介分开的情况。		市政府办公厅	市公共行政服务中心
	（6）行政监督	1）纪检、监察部门及时处理有关违规行政的投诉；	2-6-1 材料审核听取汇报	说明2006、2007年市级纪检、监察部门受理有关违法行政的投拆和办结情况，提交汇报材料。		市纪委	市监察局
		2）各级政府自觉接受人大的监督，接受政协的民主监督；	2-6-2 材料审核听取汇报	列举市、四城区人大监督政府工作情况，提交汇报材料。		市人大办公厅	四城区人大
		2）各级政府自觉接受人大的监督，接受政协的民主监督；	2-6-2 材料审核听取汇报	列举市、四城区政协监督政府工作情况，提交汇报材料。		市政协办公厅	四城区政协
		3）各级政府接受新闻舆论和社会公众的监督。	2-6-3 材料审核问卷调查	列举市、区两级政府接受新闻舆论和社会公众监督的情况。问卷内容－各级政府接受新闻舆论和社会公众的监督满意度。 ①满意 ②比较满意 ③不满意 ④不了解		市政府办公厅	四城区、国家统计局鞍山调查队
3 勤政廉政的满意度	（7）群众对党政机关工作行政效能的满意度＞90%。		3-7-1 问卷调查	问卷内容—您对我市各级政府及其职能部门依法办事和文明执法的情况是否满意？ ①满意 ②对多数部门满意 ③对部分部门满意 ④基本不满意 ⑤不了解		市直机关工委	四城区、国家统计局鞍山调查队
3 勤政廉政的满意度	(8)群众对反腐倡廉工作的满意度＞90%。		3-8-1 问卷调查	问卷内容—您对我市各级政府及其部门的反腐倡廉工作是否满意？ ①满意 ②对多数部门满意③对部分部门满意 ④基本不满意 ⑤不了解		市纪委	四城区、国家统计局鞍山调查队

（二）公平公正的法治环境

测评指标、内容和标准			编号及测评方式	工作要求	完成情况	牵头单位	责任单位
4 法制宣传教育与法律援助	（9）法制宣传教育	1）积极实施法制宣传教育第五个五年规划，弘扬法治精神	4-9-1 材料审核	列举第五个五年规划和相关部门制定的年度计划，说明落实情况。		市司法局	四城区
		2）加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育；推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；全民法制宣传教育的普及率≥80%；	4-9-2 材料审核问卷调查	说明对领导干部、领导干部、公务员司法执法人员、生产经营管理人员、青少年进行“六进”法制教育的情况。问卷内容——您是否参加过单位或社区举办的全民法制宣传教育活动：A（经常参加），B（偶尔参加），C（不参加）。		市司法局	四城区国家统计局鞍山调查队
		3）司法和行政执法人员带头学法守法用法，做到严格、公正、文明执法。	4-9-3 材料审核	列举司法和行政执法人员带头学法守法用法，做到严格、公正、文明执法的事例和有关规定。		市司法局	市公安局市检察院市法院、市综合执法局、市文化局
	（10）法律援助与服务	1）设有12348法律服务专线或其他法律服务热线；	4-10-1 材料审核实地考察	说明市、区、街道三级法律服务热线的运行情况（至少应包括法律服务热线号码及2006年、2007年的年均接线率）。随机抽查。		市司法局	四城区
		2）街道、社区居委会设有人民调解委员会；	4-10-2 材料审核实地考察	分别统计截至2007年度设有人民调解委员会的社区居委会、街道办事处比例。随机抽查。		市司法局	四城区
		3）建立有政府财政保障的法律援助机构。	4-10-3 材料审核	统计市、区两级法律援助机构的数量及2006年、2007年的经费投入，说明执行情况。		市司法局	市财政局四城区
	（11）市民对政府保障人民基本文化权益的满意度＞85%		5-11-1 问卷调查	问卷内容－您对我市开展保障人民基本文化权益情况是否满意？ ①满意②基本满意 ③不满意 ④不了解		市文化局	四城区、国家统计局鞍山调查队
5 公民权益维护	(12）维护劳动者合法权益	1）相关部门建立维护劳动者权益的协调机制，并制定应急预案；	5-12-1 材料审核	列举相关部门建立维护劳动者权益的协调机制，制定应急预案的文件和相关材料，说明落实情况。		市劳动和社会保障局	市总工会、市工商局、四城区
		2）设立畅通的维权举报电话；	5-12-2 实地考察	列举市、区相关部门畅通的维权举报电话。随机抽查。
		3）无重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生。	5-12-3 材料审核	说明2006年、2007年侵害劳动者合法权益的违法案件。
	(13）维护男女平等	1）对女性就业机会公平的满意度≥70%；	5-13-1 问卷调查	问卷内容－您认为，我市女性就业机会是否公平？公平②基本公平③不公平④不了解		市妇联	市劳动和社会保障局、四城区、国家统计局鞍山调查队
		2）对男女同工同酬的认可度、满意度≥70%；	5-13-2 问卷调查	问卷内容－您认为，我市男女是否同工同酬？ ①同工同酬 ②基本同工同酬 ③不同工同酬 ④不了解			市劳动和社会保障局、四城区、国家统计局鞍山调查队
		3）有妇女维权机构并发挥作用，保障妇女基本权益。	5-13-3 材料审核	列举市、区两级妇女维权机构，说明保障妇女基本权益的情况。			市总工会四城区
	(14）未成年人、老年人权益保护	1）各级政府及其派出机构设立负责维护未成年人合法权益的专职部门；	5-14-1 材料审核	说明市、区、街道维护青少年合法权益的专门部门或机构的设立情况。		市人事局	团市委、市妇联、四城区
		2）劳动监察机构采取有力措施，坚决查处企业使用童工现象；	5-14-2 材料审核	列举2006年、2007年劳动监察部门查处企业使用童工措施，说明主要工作、成果。		市劳动和社会保障局	团市委市妇联
		3）做好孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作，设立流浪未成年人救助保护机构；	5-14-3 实地考察	列举主管孤、残儿童合法权益保护工作和流浪儿童救助保护工作的市级政府职能部门，说明他们2006年、2007年在这方面的主要工作及成效。随机抽查。		市民政局	团市委市妇联
		4）做好孤寡老人的救助和监护工作；	5-14-4 实地考察	列举孤寡老人的救助机构，说明监护工作的情况。随机抽查。		市民政局	市老龄办四城区
		5）虐待、不赡养老人案件发生率<2（起/万户）。	5-14-5 材料审核	分别统计2006年、2007年法院立案的涉老案件比例及其平均数（以本市中级人民法院统计的数据为准），说明工作情况。		市老龄办	市统计局市中级法院
	(15）进城务工人员权益保障	1）建立进城务工人员工资监控制度和工资保证金制度；	5-15-1 材料审核	列举进城务工人员工资监控制度和工资保证金制度的文件，说明执行情况。		市劳动社会保障局	市总工会四城区
		2）对进城务工人员执行最低工资保障制度；	5-15-2 材料审核	列举对进城务工人员执行最低工资保障制度的文件，说明执行情况。		市劳动社会保障局	四城区
		3）进城务工人员有安全卫生的居住条件。	5-15-3 实地考察	列举来鞍务工人员的居住状况，说明我市执行国家有关标准保障来鞍务工人员安全卫生居住的情况。随机抽查。		市建委	市房产局四城区
	（16）侵犯残疾人合法权益事件（遗弃、虐待、侮辱等）投诉率<1.5		5-16-1 材料审核	分别统计2006年、2007年侵犯残疾人合法权益事件投诉率及其平均数（以残联统计数据为准），说明工作情况。		市残联	四城区
6 基层民主政治	(17)基层党团组织建设 (17)基层党团组织建设	1）加强和完善企业、城市社区、机关、学校、新社会组织等基层党团组织建设；	6-17-1 材料审核	列举市及相关部门基层党团组织基本情况的文件，说明党团组织建设情况。		市委组织部	团市委、四城区、
		2）整合社区资源，发挥党、团员的模范带头作用；	6-17-2 问卷调查	46．问卷内容－您认为，您所在社区党、团员的模范作用？ ①突出 ②很好 ③一般 ④ 不突出 ⑤不明显 ⑥不了解		市委组织部	团市委、四城区、国家统计局鞍山调查队
		3）加强社区流动党员管理。	6-17-3 材料审核	列举社区流动党员管理的相关文件，说明管理情况。		市委组织部	四城区
	(18) 社区居委会的民主建设与管理	1）制定民主建设与管理规划，促进基层民主发展；	6-18-1 材料审核	列举民主建设与管理规划的文件、基层民主发展的措施，说明落实情况。		市民政局	四城区
		2）依法执行社区居委会选举制度，直选社区选民参选率≥80%；	6-18-2 材料审核	统计居委会直选社区的数量，参与选举居民的比例，说明选举情况。		市民政局	四城区
		3）社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策和管理制度。	6-18-3 材料审核问卷调查	列举社区民主决策和管理制度，说明工作情况。问卷内容－您参加过居委会商讨社区重大事务吗？ ①参加过 ②未参加过 ③不了解		市民政局	四城区国家统计局鞍山调查队
7 社会安定有序 7 社会安定有序	(19) 公共安全保障	主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统，并有明显标志；	7-19-1 材料审核实地考察	列举主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统的情况。随机抽查。		市公安局	四城区
		2）城市公共消防设施达到国家标准，完好率达到100%；	7-19-2 材料审核实地考察	列举符合规定的消防设施(灭火器、烟雾探测器、烟感/温感、喷淋等)；消防通道通畅(消防通道无被占用、堵塞等现象，逃生导向标识清晰规范)；消防安全制度健全。有专人负责消防安全工作(查阅消防安全责任制席文本、消防设施检查保养等日常记录)，说明执行情况。随机抽查。		市公安局	市体育局市文化局市商委市消防局市公用事业局
		3）社区技防、人防、消防符合安全要求。	7-19-3 实地考察	社区有安全巡逻制度（查阅安全记录）1998年前的住宅装有简易防火防盗设备，1998年以后商品住宅有符合标准的技防、人防、消防设施。（楼道没有被占用）		市公安局	人防办四城区
	(20) 突发公共事件应急处理	1）建立减灾、防灾综合协调和灾害应急管理机构，设置明确的城市避难场所，开展社区减灾、防灾宣传教育；	7-20-1 材料审核	列举减灾、防灾的管理机构、城市避难场所、开展社区宣传教育情况，说明落实情况。		市政府办公厅	市民政局、市农委、市气象局、市人防办、市地震局、四城区
		2）建立社会性公共卫生事件应急指挥系统，严格执行事件报告、通报和信息发布制度，完善疾病预防控制、卫生应急和医疗救治体系；	7-20-2 材料审核	列举社会性公共卫生事件应急指挥系统的机构，发布制度、预防卫生应急和医疗救治体系文件和措施，说明执行情况。		市卫生局	市政府新闻办
		3）对政府预防和处置突发公共事件能力的满意度≥50%。	7-20-3 问卷调查	问卷内容－您对政府预防和处置突发公共事件的能力是否满意？①满意②基本满意③不满意 ④不了解		市政府办公厅	四城区、国家统计局鞍山调查队
	(21）维护社会稳定	1）卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象得到有效控制；	7-21-1 问卷调查	问卷内容－您对我市近年来卖淫嫖娼社会丑恶现象的感觉是： ①没有②不严重③较严重④不了解		市公安局	四城区、国家统计局鞍山调查队
		2）禁毒宣传和禁毒工作成效显著；	7-21-2 材料审核	列举市、区两级相关部门制定的禁毒宣传工作计措施，说明2006年、2007年禁毒的主要工作和主要成果。		市公安局	四城区
		3）无危害一方的社会黑恶势力。	7-21-3 材料审核	说明打击危害一方的社会黑恶势力的工作情况。		市公安局	四城区
	（22）群众安全感>85%。		7-22-1 问卷调查	问卷内容－本市目前社会治安环境您觉得安全吗？①安全②较安全③不安全		市公安局	四城区国家统计局鞍山调查队

（三）规范守信的市场环境

测评指标、内容和标准			编号及测评方式	工作要求	完成情况	牵头单位	责任单位
8 社会诚信体系建设 8 社会诚信体系建设	(23) 诚信政府建设	1）加快政府诚信体系建设，形成社会对政府部门承诺的监督网络，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能；	8-23-1 材料审核	说明市级相关部门为加强诚信政府建设所采取的主要措施。		市公共行政服务中心	市政府办公厅、市监察局四城区
		2）政府在经济社会活动中遵守法律法规，兑现承诺，严守契约；	8-23-2 材料审核	统计2006年、2007年市、区两级政府及其工作部门签约的道路、交通、大型广场等工程项目履约率及平均数，说明落实情况。			市政府办公厅、市法制办
		3）市民对政府诚信的满意度≥90%。	8-23-3 问卷调查	问卷内容—您对我市各级政府的承诺履行情况的评价是： ①积极主动履行 ②履行 ③不认真履行 ④不了解			市政府办公厅、四城区、国家统计局鞍山调查队
	(24) 信用体系建设 (24) 信用体系建设	1）经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动,培养市民诚信观念和规则意识；	8-24-1 材料审核问卷调查	列举活动名称，活动有记载，说明诚信主题教育和实践活动情况。问卷内容－您参加过单位、社区等组织集中开展的诚信主体教育和实践活动情况是？ ①经常参加 ②偶尔参加 ③没参加 ④不了解		市文明办	四城区国家统计局鞍山调查队
		2）建立企业信用供求机制（包括质量、信贷、税务等）；	8-24-2 材料审核	说明企业信用供求关系、运行机制的具体内容。		市公共行政服务中心、	市工商局、市国税局、市地税局、市质监局、人民银行、鞍山中心支行、四城区
		3）建立企业与重点人群的信用信息公开和共享机制，通过互联网免费查询。	8-24-3 网络调查实地考察	说明企业与重点人群信用信息的有关情况，提供查询网站的网址。		市公共行政服务中心、	市工商局、市国税局、市地税局、市质监局、人民银行、鞍山中心支行、四城区
9 市场监管	(25) 开展“百城万店无假货”活动	1）积极开展“百城万店无假货”活动；	8-25-1 材料审核	提交国家、省相关部门材料，说明开展“百城万店无假货”示范街活动情况。，		市委宣传部	市商委市工商局市物价局铁东区铁西区
	(25) 开展“百城万店无假货”活动	2）建成全国“百城万店无假货”活动示范街≥1（条）。	8-25-2 实地考察	随机抽查示范街内经营场所。		市委宣传部	市商委市工商局市物价局铁东区铁西区
	(26) 打击走私贩私、假冒伪劣产商品	1）形成打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制；	9-26-1 材料审核	列举市级主管部门打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制，说明其工作职责，统计2006年、2007年投诉事件办结率的平均数，说明部门之间分工合作情况。		市工商局	市食品药品监督局、市质监督局
		2）无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣产商品事件；	9-26-2 材料审核	由上级主管部门提供的相关材料。
		3）无集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣产商品的窝点和市场；	9-26-3 材料审核	由上级主管部门提供的相关材料。
		4）无重大走私贩私案件，无窝藏和集中销售走私物品的窝点和市场。	9-26-4 材料审核	由上级主管部门提供的相关材料。		鞍山海关	市工商局
	(27) 维护企业合法权益	1）维护公平竞争，不搞地方保护主义；	9-27-1 问卷调查	问卷内容－您认为，我市是否有地方保护现象？ ①有，比较严重 ②有，一般严重 ③没有 ④不了解		市工商局	国家统计局鞍山调查队四城区
		2）审批、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担现象；	9-27-2 实地考察	由上级主管部门提供相关材料；随机抽查。		市监察局	市工商局市国税局相关部门
		3）对公务人员吃、拿、卡、要等违纪行为坚决惩处。	9-27-3 材料审核	列举由上级主管部门提供的相关材料，说明工作情况。随机抽查。		市监察局	市工商局市国税局相关部门
10 “窗口”行业服务	(28) “窗口”行业规范化服务	1）燃气、供热营业所	10-28-1 实地考察	办公区域整洁；服务收费项目公开，出具统一票据；服务承诺制度公示。有高效的投诉处理机制，随机抽查。		市房产局市公用局	市纠风办
		2）自来水营业所	10-28-2 实地考察	办公区域整洁；服务收费项目公开，出具统一票据；服务承诺制度公示；服务规范，态度良好；工程受理、抄表和维修快捷。有高效的投诉处理机制，随机抽查。		市公用局
		3）供电公司	10-28-3 实地考察	办公区域整洁；服务收费项目公开，出具统一票据；服务承诺制度公示；服务规范，态度良好；工程受理、抄表和维修快捷。有高效的投诉处理机制，随机抽查。		鞍山供电公司
		4）公交线路	10-28-4 实地考察	公交车站站牌完好，用字、注音规范；车况良好，设施齐全，路线标志清晰准确，车内张贴乘车规则、线路走向图、线路票价表、投诉监督电话；车身内外保持清洁；准点发车，无违章驾驶、停靠等现象；司乘人员按规定佩戴、放置服务证件；按规定报清站名，耐心解答乘客问询。有高效的投诉处理机制，随机抽查。		市公用局
10 “窗口”行业服务 10 “窗口”行业服务	(28) “窗口”行业规范化服务 (28) “窗口”行业规范化服务	5）出租汽车	10-28-5 实地考察	设有出租标志和服务卡，车内卫生，车况良好；驾驶员仪表整洁，用语文明；驾驶员行车时系安全带、不打手机、不吸烟、不吃饮食；计价器完好，按标准收费，主动出具票据，无斩客现象；无违章驾驶现象，无拒载现象。有高效的投诉处理机制，随机抽查。		市公用局	市纠风办
		6）火车站	10-28-6 实地考察	车站广场无拉客、贩票行为发生；排队购票，秩序良好，售票员不擅自离岗，礼貌待客，服务快捷；设施（垃圾箱、厕所、标示牌、广播、休息处、服务台、座椅等）完备、功能良好，站容站貌整洁；在醒目位置设置咨询、投诉窗口和投诉电话。有高效的投诉处理机制，随机抽查。		鞍山车务段	市纠风办
		7）长途汽车客运站	10-28-7 实地考察			市交通局	市纠风办
		8）环卫垃圾中转站	10-28-8 实地考察	清洁工着装统一，遵章守纪讲安全；生活垃圾每天清，垃圾装运确保场地清洁；垃圾车（容器）完好整洁，无溢、跑、冒、滴、漏现象。有高效的投诉处理机制，随机抽查。		市城建局	四城区高新区
		9）风景园林，市区内公园	10-28-9 实地考察	环境整洁、有序、优美；便民设施（垃圾箱、厕所、标示牌、座椅等）完备，功能良好；有对老人免费开放制度。有高效的投诉处理机制，随机抽查。		市城建局	玉佛山风景区四城区
		10）社区物业服务公司	10-28-10 实地考察	工作人员着装统一，持证上岗，挂牌服务，文明礼貌；公开收费项目、收费标准、办事制度；工作人员全天候值班，保修及时（水电小修不过夜）；保安、保洁、绿化服务到位；有高效的投诉、回访处理机制，随机抽查。		市房产局	市纠风办四城区高新区
		11）邮政营业所	10-28-11 实地考察	营业场所环境整洁，设施齐全；工作人员着装统一，服务规范，态度良好；公开收费项目、标准和办事制度。有高效的投诉处理机制，随机抽查。		市邮政局	市纠风办
		12）电信营业所	10-28-12 实地考察	营业场所环境整洁，设施齐全；工作人员着装统一，服务规范，态度良好；公开收费项目、标准和办事制度。有高效的投诉处理机制，随机抽查。		市信息产业局	鞍山网通鞍山移动鞍山联通鞍山铁通鞍山电信
		13）银行储蓄所	10-28-13 实地考察	环境整洁，设施齐全；各类服务标示牌准确到位，柜外有客户休息场所、意见簿；设置“1米线”；工作人员坚守岗位，文明服务、快捷。有高效的投诉处理机制，随机抽查。		市银监局	商工银行中国银行农业银行建设银行交通银行商业银行中信银行
		14）医院	10-28-14 实地考察	医院整体环境整洁，导医标识清晰，主要收费项目公开；挂号、收费、发药等服务窗口排队等候不超过15分钟；医务人员按规定着装，佩带胸卡，衣帽整洁，准时到岗到位；医务人员文明用语，杜绝服务禁语，无收受红包、开大处方现象，无医疗责任事故发生。有高效的投诉处理机制。		市卫生局	市纠风办

		15）宾馆	10-28-15 实地考察	有方便残疾人、老年人、儿童等特殊群体通行和使用的无障碍设施；餐饮、娱乐等服务明码标价；消防安全设施完好；客房干净，无异味。有高效的投诉处理机制。	市商委	市纠风办、市旅游局、市工商局、市消防局、市物价局、市残联、四城区
10 “窗口”行业服务	(28) “窗口”行业规范化服务	16）旅行社	10-28-16 实地考察	导游带团要佩带胸卡；使用普通话讲解，用语文明；服务规范，不索取小费，不误导游客消费；服务承诺制度公示。有高效的投诉处理机制。	市旅游局	市纠风办
		17）商业零售	10-28-17 实地考察	营业员文明用语，礼貌待客；消防安全设施完好；开展行业诚信建设，服务承诺制度公示；无假冒伪劣、三无、过期商品。有高效的投诉处理机制。	市商委	市纠风办、市工商局、市消防局、四城区
		18）工商所	10-28-18 实地考察	营业场所环境整洁，设施齐全；工作人员着装统一，服务规范，态度良好；公开收费项目、收费标准、办事制度。有高效的投诉处理机制。	市工商局	市纠风办
		19）税务所	10-28-19 实地考察		市国税局市地税局
		20）公安局“110”	10-28-20 实地考察	有警必接，有难必帮；反映迅速，及时到达事发地点；警容严整，用语文明。	市公安局
		21）派出所	10-28-21 实地考察	办公区域整洁，警容严整，用语文明；办事制度公开、程序规范；公正执法，及时办结案件。有高效的投诉处理机制。	市公安局
		22）交警执勤岗	10-28-22 实地考察	警容严整，用语文明；坚守岗位，文明执勤；秉公执法、及时办结事件。有高效的投诉处理机制。
	（29）行业风气满意度＞80％。		10-29-1 材料审核	分别统计本市纠风办2006年、2007年发布的行业风气满意度及其平均数，说明落实情况。	市纠风办	各“窗口”行业

（四）健康向上的人文环境

测评指标、内容和标准		编号及测评方式	工作要求	完成情况	牵头单位	责任单位
11 思想道德建设	(30)社会主义核心价值体系的学习宣传	1）坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，并转化为人们的自觉行动；	11-30-1 材料审核听取汇报问卷调查	说明坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设的有关情况并列举有关文件，提交汇报材料。问卷内容--您是否了解“全面建设小康社会、建设和谐社会、提高党的执政能力”等国家重大方针政策？ ①了解 ②有些了解③不了解		市委宣传部	市文明办四城区
		2）广泛宣传和普及社会主义荣辱观，用社会主义荣辱观引领社会风尚；	11-30-2 材料审核听取汇报问卷调查	说明2006年、2007年开展社会主义荣辱观实践活动情况，提交汇报材料。问卷内容－您知道社会主义荣辱观的基本内容吗？ ①了解 ②有些了解③不了解			市文明办市直机关工委四城区国家统计局鞍山调查队
		3）弘扬民族精神和时代精神；利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展集中性学习宣传活动。	11-30-3 材料审核听取汇报问卷调查	列举市级相关部门为弘扬和培养民族精神所开展的主要工作；列举2006年、2007年在重要纪念日、节庆日举办全市性教育活动的情况，提交汇报材料。问卷内容－您是否知道我市或单位、社区开展多种形式的弘扬民族精神和时代精神的宣传教育活动？知道 ②有些了解 ③不了解			市总工会团市委市妇联四城区国家统计局鞍山调查队
11 思想道德建设	(31)道德实践	1）倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动；	11-31-1 材料审核问卷调查	列举市区两级加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设的有关情况。问卷内容—您是否知道我市或单位、社区开展以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设为主要内容的实践活动？ ①知道 ②有些了解 ③不了解问卷内容－您是否知道爱国、敬业、诚信和友善等社会基本道德规范？ ①知道 ②有些了解 ③不了解		市文明办	市直机关工委市总工会团市委市妇联四城区国家统计局鞍山调查队
		2）提炼出城市精神，并为广大市民熟知；	11-31-2 材料审核问卷调查	说明城市精神的文字表述。		市委宣传部	四城区国家统计局鞍山调查队
		3）设立市、区两级爱国主义教育基地，各类纪念馆、展览馆、革命遗址等爱国主义教育基地发挥积极作用；	11-31-3 实地考察	统计市区两级爱国主义教育基地的总数；说明近两年各类纪念馆、展览馆、革命遗址等爱国主义教育基地开展活动情况。随机抽查。			民政局文化局市科协四城区等
		4）大力开展红色旅游，拓展革命传统教育新阵地，制定加强红色旅游工作的意见或办法，加大红色景区、景点建设管理力度，加强红色旅游宣传、推介工作，促进红色旅游健康发展；	11-31-4 材料审核	列举加强红色旅游工作的文件；说明2006年、2007年开展红色旅游的情况。			市旅游局
		5）组织开展“我们的节日”主题系列文化活动，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统。	11-31-5 材料审核问卷调查	说明“我们的节日”主题系列文化活动情况。问卷内容——您是否观看、参加过“我们的节日”主题系列文化活动？参加过 ②没参加 ③不了解			文化局四城区国家统计局鞍山调查队
11 思想道德建设	(32)形势政策与国情教育	1）建立形势政策报告会制度；	11-32-1 材料审核听取汇报	列举近2006年、2007年形势政策报告会制度，提交汇报材料。		市委宣传部	市直机关工委市委党校市委讲师团四城区
		2）开展多种形式的形势政策教育、国情（包括中国革命史）教育、国防和国家安全教育；	11-32-2 材料审核听取汇报	说明2006年、2007年在全市范围内开展形势政策教育、国情教育、国防教育和国家安全教育的情况，提交汇报材料。			军分区国家安全局市委讲师团四城区
		3）形势政策与国情教育师资队伍落实，阵地有保障。	11-32-3 材料审核听取汇报	说明市、区、街道师资队伍与阵地建设情况，提交汇报材料。			市直机关工委市委党校市委讲师团四城区
	(33)市民教育	1）制定、宣传市民文明守则等文明规范，加强公民意识教育；	11-33-1 材料审核	列举市级相关部门制定的有关宣传市民文明守则的文件名称，并说明其主要内容		市委宣传部	市文明四城区
		2）≥80%的街道建立市民学校，开展多种形式的教育活动；	11-33-2 材料审核实地考察	统计2007年度市区市民学校与各街道办事处的比例，说明开展教育活动情况。随机抽查。		市委宣传部	四城区
		3）对进城务工人员的教育形成制度，并得到落实。	11-33-1 材料审核	说明全市2006年、2007年对进城务工人员教育制定的有关制度及落实情况。		市总工会	四城区
	(34)未成年人思想道德教育	1）建立健全未成年人思想道德教育领导体制和工作机制，设立专门的协调机构，建立健全学校、社会、家庭“三结合”的教育网络。以“做一个有道德的人”为主题，组织未成年人开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动；	11-34-1 材料审核	摘录本市经济社会发展规划中关于未成年人思想道德建设方面主要内容；说明市、区两级为建立“三位一体”教育网络采取的主要措施和典型案例；说明开展未成年人道德实践活动的有关情况。		市文明办	市教育局团市委市妇联市关工委四城区
11 思想道德建设	(34)未成年人思想道德教育	2）严格执行国家有关规定，对文化娱乐场所，特别是网吧、电子游艺厅等实施有效管理，无违法违规接纳未成年人的现象；	11-34-2 实地考察	说明市级相关部门网吧、电子游艺厅管理的有关文件。网吧设有明显“未成年人”不得入内警示牌。随机抽查。		市文化局	市公安局市工商局
		3）做好中央电视台少儿频道落地工作，创造条件办好本地电台、电视台少儿节目；严格执行相关规定，净化广播电视声频、荧屏；	11-34-3 实地考察	说明中央电视台少儿频道是否在本市落地和相关政府职能部门为净化电视荧屏所采取的具体措施。		市广电局
		4）落实国家未成年人活动场所建设的规定，校外活动场所内容健康，管理规范，坚持公益性；校外活动与学校教育有效衔接；	11-34-4 实地考察	列举市级相关部门制定的青少年校外活动场所建设与发展规划的文件名称，说明规划的主要内容及其落实情况。市、区两级青少年活动中心管理制度健全，并上墙公布；查阅青少年活动活动计划与活动记录。		团市委	市教育局四城区
		5）严厉打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的违法行为。	11-34-5 材料审核问卷调查	说明2006年、2007年相关主管部门为打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品所采取的主要措施及其成效。问卷内容－您对我市个别不法商贩制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品违法现象的感觉是： ①没有②不严重③较严重④不了解		市文化局	市公安局市工商局四城区国家统计局鞍山调查队
12 国民教育	(35)人均教育经费支出＞420（元）		12-35-1 材料审核	分别统计近两年人均教育经费之初及其平均数。		市教育局市教育局	市财政局
	(36)义务教育均衡发展	1）按照国家办学标准，推进义务教育阶段学校办学条件标准化；	12-36-1 材料审核	说明义务教育阶段学校标准化建设情况。			四城区
		2）均衡配置公共教育资源，有具体的扶持弱校的措施；	12-36-2 材料审核	说明配置公共教育资源情况和扶持的措施。			四城区
		3）采取有效措施，加强对义务教育阶段择校问题的管理。	12-36-3 材料审核	列举加强义务教育阶段对择校问题管理的相关文件等，说明落实情况。			四城区
	(37)学校管理	1）推行校务公开和收费公示制度，政府部门定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度；	12-37-1 材料审核	说明市级相关部门执行校务公开与收费公示制度所采取的主要措施；列举2006年、2007年市级主管政府部门开展的主要教育收费专项检查；说明对违规收费现象的反应渠道、责任追究措施。			市财政局四城区
		2）建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制，建立和完善中小学生意外伤害保险制度；	12-37-2 材料审核	列举市级相关部门建立和完善保险制度的文件，说明落实情况。			市财政局四城区
		3）开展和谐校园创建活动，师生关系、同学关系和谐；中小学设立心理咨询室，并配备专、兼职教师；	12-37-3 实地考察	说明开展和谐校园创建活动和中小学设立心理咨询室，并配备专、兼职教师情况。随机抽查。			四城区
		4）建立健全进城务工人员子女入学的长效机制和相关制度，并得到落实；	12-37-4 材料审核	说明市级相关部门为保障进城务工、经商人员子女入学所制定的有关制度及落实情况。			四城区
		5）采取有效措施，切实减轻学生课业负担，保证学生在校每天1小时体育锻炼时间。	12-37-5 实地考察	说明市级教育行政主管部门为减轻学生课业负担所采取的主要措施。随机抽查。			四城区

13 文体活动与文体设施 13 文体活动与文体设施	(38)区级以上（含区级）大型广场文化活动次数＞8（次/年）。		13-38 材料审核	分别统计2006年、2007年区级大型广场文化活动，并提供影像资料。	市文化局	四城区
	(39)经常参加文体活动人数的比例＞60% 。		13-39 问卷调查	问卷内容－您在所居住的社区（小区）参加文化活动是否方便？ ①很方便②较方便③不方便④不了解	市文化局	四城区国家统计局鞍山调查队
	(39)经常参加文体活动人数的比例＞60% 。		13-39 问卷调查	问卷内容－您每周参加文体活动的情况是： ①定期参加（每周三次，每次半小时以上）②偶尔参加 ③基本不参加	市体育局	四城区国家统计局鞍山调查队
	(40) 公共图书馆	1）市辖区域内有面向社会的二级以上图书馆，馆内设立盲文及盲人有声读物阅览室；	13-40-1 材料审核实地考察	说明市、区图书馆名称和等级并提供相关证明材料。市图书馆提供盲文及盲人有声读物阅览室的情况。随机抽查。	市文化局	市建委四城区
		2）建有文化信息资源共享工程支中心和基层服务点；	13-40-2 材料审核实地考察	说明文化信息资源共享工程支中心和基层服务点建设情况。随机抽查。		市财政局四城区
		3）乡镇、街道基层服务点覆盖率100%。	13-40-3 材料审核实地考察	说明各街道、社区文化活动场所的建设、使用和开展活动情况。随机抽查。		市财政局四城区
	(41)群众艺术馆（文化馆）、社区文化活动场所	1）市、区两级市群众艺术馆（文化馆）为一级馆；所属各区文化馆100%达到三级馆以上标准，其中60%以上为二级馆；	13-41-1 材料审核	说明市、区两级群众艺术馆的等级并提供相关材料。随机抽查。	市文化局	市建委四城区
		2）群众艺术馆（文化馆）建立并实施群众文化辅导员进社区、包片辅导制度；	13-41-2 材料审核	列举市区群众艺术馆、文化馆制度的有关文件，说明落实情况和取得的成效。	市文化局	四城区
		3）每个街道都有综合性多功能的室内文化活动场所，坚持长期向社区居民开放，正常开展活动。	13-41-3 材料审核实地考察	说明各街道社区文化活动场所的建设、使用和开展活动情况。随机抽查。	市民政局	市文化局四城区
	(42)国家档案馆	1）市档案馆为国家二级以上档案馆；	13-42-1 材料审核	说明市档案馆的等级并提供相关材料。	市档案局	市建委
	(42)国家档案馆	2）所属各区档案馆30%为国家二级以上档案馆。	13-42-2 材料审核	说明区档案馆的等级并提供相关材料。能正常开展活动。	市档案局	市建委四城区
	(43)　人均体育场地面积＞1.08（平方米）。		13-43 材料审核	统计2007年度人均拥有的体育设施面积。	市体育局	国资委市教育局四城区
14 文化管理 14 文化管理	(44)出版物管理	1）加强对图书、电子、音像、报刊等出版物以及印刷、复制企业的管理；	14-44-1 材料审核实地考察	列举2006年、2007年加强图书、电子、音像、报刊等出版物以及印刷、复制企业的管理文件或规定，说明落实情况。随机抽查。	市文化局	市工商局市公安局
		2）加强对无证照经营的管理；	14-44-2 材料审核实地考察	列举对无照经营的管理的有关文件，说明管理情况。随机抽查。		市工商局
		3）形成“扫黄打非”的长效机制；	14-44-3 材料审核	列举组织机构，说明2006年、2007年市、区两级政府组织部门开展扫黄打非取得的效果和措施。		市公安局市工商局
		4）未发生过非法出版、制黄贩黄、侵权盗版的恶性事件。	14-44-4 材料审核	列举由上级主管部门认定等有关材料。		市公安局
	(45)网络文化建设与管理	1）开展文明办网、文明上网活动；	14-45-1 材料审核	说明2006年、2007年开展文明上网活动情况。	市委宣传部	市文化局市工商局
		2）加强行业自律和社会监督；	14-45-2 材料审核	说明2006年、2007年行业自律和社会监督的情况。	市委宣传部	市文化局市工商局
		3）集中开展净化网络文化环境整治活动，开展打击网络淫秽、色情专项行动，有效净化网络环境。	14-45-3 材料审核	列举整治效果，说明开展打击网络淫秽、色情专项行动的情况。	市文化局	市工商局市公安局
	(46) 文化遗产保护	1）文化遗产、非物质文化遗产保护管理制度完善，有效落实文物工作“五纳入”规定；（纳入经济布局和社会发展变化规划、城乡建设规划、财政预算、体制改革、各级领导责任制）	14-46-1 材料审核	列举市相关部门制定的保护文化遗产的规划、政策、法规等文件，说明落实文物工作“五纳入”规定的具体措施。	市文化局	市发改委、市建委、市财政局、千山风景区管委会、玉佛山管委会千山区
		2）建立非物质文化遗产名录，保护代表性传承人；	14-46-2 材料审核	列举市级以上非物质文化遗产名录，说明保护代表性传承人情况。
		3）文化遗产定期维护，保存完好率≥95%。	14-46-3 材料审核实地考察	分别说明各级文化遗产维护与保存情况，各级文化遗产均达到文化部门相关标准。随机抽查。		千山风景区管委会玉佛山管委会千山区
15 科学普及 15 科学普及	(47)科普设施、科普队伍	1）市辖区域内有综合性科技活动场所或科普场馆；	15-47-1 实地考察	列举市、区范围内科技场馆名称，说明正常开展工作情况。随机抽查。	市科协	四城区
		2）≥80%的街道、乡镇有科普活动场所，经常开展活动；	15-47-2 实地考察	统计场所比例，说明开展活动情况。随机抽查。		四城区
		3）定期开展全市性科普志愿者活动。	15-47-3 材料审核	说明全市性科普志愿者活动的情况。		市民政局四城区
	(48) 科普宣传科普活动	1）主要新闻媒体设有科普宣传栏目、节目；	15-48-1 材料审核网络调查	列举本市主要新闻媒体开设科普宣传栏目与节目情况。	市广电局、鞍山日报社	市科技局市科协
		2）市政府网站设有科普网页；	15-48-2 网络调查	提供设有科普网页的政府网站的网址。	市经研中心	市信息产业局
		3）围绕《全民科学素质行动计划纲要》举办全市性科普教育活动≥3次/年，确保科普活动经费。	15-48-3 材料审核	统计2006年、2007年度全市性科普教育活动次数及其平均数，并说明科普经费的落实情况。	市科协	市财政局

16 市民文明行为 16 市民文明行为	(49)公共场所道德	1）公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；	16-49-1 实地考察	随机抽查市中心广场、公园等公共场所。	市爱卫办	市城建局、市公安局、市司法局、市卫生局、市综合执法局、四城区
		2）设有禁烟标志的公共场所无吸烟现象；	16-49-2 实地考察	在商场、公交车上、火车或长途汽车站候车室从中随机抽查。	市爱卫办	市商委、市卫生局、市公用事业局、火车站、四城区
		3）影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所安静、文明、秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象。	16-49-3 实地考察	在影剧院、图书馆、会场等公共场所随机抽查。	市文化局	市民政局四城区
	(50)市民交通行为	1）交通遵章率达标；	16-50-1 材料审核实地考察	提供主干道机动车、非机动车、行人遵章率和违章停车率，采取的主要措施。	市公安局	四城区
		2）车辆、行人各行其道，无闯红灯、乱穿马路现象；	16-50-2 实地考察	在交通、人流高峰期随机抽查。	市公安局	市残联四城区
		3）排队候车，依次上、下车。	16-50-3 实地考察	在交通、人流高峰期随机抽查。	市公用事业局	市交通局团市委四城区
	(51)公共设施维护	1）公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施得到精心保护，无人为弄脏、损坏现象；	16-51-1 实地考察	随机抽查市中心广场、公园、商业大街等公共设施。	市城建局	四城区市邮政局网通公司有关设施的产权单位
	(51)公共设施维护	2）公共设施功能完好，能正常使用。	16-51-2 实地考察	随机抽查市中心广场、公园、商业大街等公共设施。	市城建局	四城区市邮政局网通公司、关设施的产权单位
	(52) 人际互助	1）公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；	16-52-1 实地考察	在乘坐公交车时随机抽查。	市公用事业局	四城区
		2）友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问；	16-52-2 实地考察	在居民区随机抽查。	四城区	有关部门
		3）孤、老、残、弱者得到志愿服务。	16-52-3 实地考察	随机抽查市、区文明社区和一般社区里的孤、老、残、弱者，得到志愿者服务的情况。	市民政局	四城区团市委市妇联
17 社会道德风尚 17 社会道德风尚 17 社会道德风尚 17 社会道德风尚	(53) 见义勇为	1）鼓励市民见义勇为，保障见义勇为者的利益；	17-53-1 材料审核	说明见义勇为基金设立、使用、管理情况。	市政法委市政法委	市综治办
		2）宣传表彰见义勇为的先进个人与集体；	17-53-2 材料审核	列举近两年表彰的见义勇为先进个人与集体名单，说明宣传情况。		市综治办
		3）市民对见义勇为行为的赞同与支持率≥90%；	17-53-3 问卷调查	问卷内容－当别人遇到危险需要帮助时，您的态度是： ①见义勇为②看情况，量力而行③拨打110 ④旁观 ⑤一走了之。		市综治办、四城区、国家统计局鞍山调查队
		4）无造成恶劣影响的见死不救事件。	17-53-4 材料审核	列举由上级主管部门提供的相关材料。		市综治办
	(54) 慈善捐助	1）有专门的慈善捐助机构（包括慈善超市和接收捐助站点），专款专用；	17-54-1 实地考察	列举本市慈善机构和接受扶贫、救灾捐赠专门机构的名称，并说明扶贫帮困款的管理制度。随机抽查。	市民政局	市总工会、团市委、市妇联、市残联、四城区、市慈善总会
		2）有经常性的社会捐赠活动，特殊困难人群普遍得到救助；	17-54-2 材料审核	列举全市主要的社会捐赠活动名称。说明特殊困难人群普遍救助情况。		市总工会、团市委、市妇联、市残联、四城区、市慈善总会
		3）广大市民积极参与慈善捐助活动，形成机制。	17-54-3 材料审核	列举市民参与扶贫帮困活动的渠道及其机制，说明活动情况。		市总工会、团市委、市妇联、市残联、四城区、市慈善总会
	(55）志愿者组织与活动	1）建立由文明办牵头，有关部门参与的志愿者活动领导机构；	17-55-1 材料审核	列举有关文件。	市文明办	市民政局
		2）建立市民广泛参与的各类志愿者组织；	17-55-2 材料审核	说明市级志愿者组织的成立时间、主管部门、组织机构、人员组成情况。	市民政局	团市委市妇联老年志愿者协会四城区
		3）建立志愿者注册登记制度，注册志愿者人数占城市人口总数的比例≥8%；	17-55-3 材料审核	统计2007年前全市登记在册的各类志愿者总人数及其于全市人口之比。
		4）采取有力措施，组织市民积极参加各种形式的社会志愿服务活动。	17-55-4 实地考察	说明200年、2007年组织市民开展各种实行的社会志愿服务活动情况。随机抽查。
	(56) 公益活动	1）党政机关带头参加帮扶活动；	17-56-1 材料审核	说明党政机关带头参加帮扶活动有关情况。	市直机关工委	市民政局市农委四城区
		2）市民种绿、护绿活动参与率≥70%；	17-56-2 问卷调查	问卷内容－您参加过我市的种绿、护绿活动吗？ ①参加过 ②没参加 ③不了解	市环保局	市城建局市林业局四城区国家统计局鞍山调查队
		3）市民对捐献骨髓、器官等行为的认同率≥50%。	17-56-3 问卷调查	问卷内容－对于捐献骨髓、器官等公益行为，您的态度是： ①积极参与②支持③无所谓④不支	市红十字会	四城区国家统计局鞍山调查队
	(57) 人际关系	1）社区人际关系融洽；	17-57-1 问卷调查	问卷内容－住的社区人际关系祥和吗？ ①祥和②不祥和③互不往来④不了解	市民政局	四城区国家统计局鞍山调查队
		2）单位劳动关系和谐；	17-57-2 材料审核问卷调查	说明200年、2007年市、区两级用人单位劳动合同签约情况。问卷内容——在单位的劳动关系和谐吗？ ①和谐②不和谐③不了解	市劳动和社会保障局
		3）家庭关系和睦。	17-57-3 问卷调查	问卷内容——您家庭成员关系和睦吗？ ①和睦②不和睦③不好说	市妇联
	(58) 道德模范	1）道德模范评选表彰活动规范化、制度化；	17-58-1 材料审核	列举市级相关部门制定的道德模范评选表彰活动的文件名称，说明其主要内容。	市委宣传部	市文明办
		2）制定帮扶生活困难道德模范的办法，形成长效机制；	17-58-2 材料审核	列举已制定的帮扶生活困难道德模范的办法，说明所采取的主要措施。	市委宣传部	市文明办
		3）运用新闻媒体、文艺创作等多种形式，采取座谈会、报告会等多种方式，大力宣传道德模范的先进事迹，在工厂、农村、社区、校园等城乡基层，形成学习、崇尚和争当道德模范的浓厚氛围	17-58-3 材料审核	说明2006年、2007年开展学习、宣传道德模范的主要做法、采取的措施。	市委宣传部	市文明办
		4）发挥道德模范榜样作用，引导人们自觉履行法定义务，承担社会责任、家庭责任；	17-58-4 材料审核	说明发挥道德模范榜样作用的主要办法与开展活动情况。		市文明办
		5）社会各界对评选表彰结果的认同率≥80%。	17-58-5 问卷调查	问卷内容－您对我市社会各界评选表彰的结果是否满意？ ①满意②基本满意③不满意④不了解		四城区国家统计局鞍山调查队

(五)安居乐业的生活环境

测评指标、内容和标准		编号及测评方式	工作要求	完成情况	牵头单位	责任单位
18 经济发展质量	（59）人均GDP水平高于本省同类城市平均水平	18-59-1 材料审核	分别统计2006、2007年人均GDP（全市生产总值）及其平均数。		市发改委	市统计局
	（60）单位GDP能耗低于省年度控制目标	18-60-1 材料审核	分别统计2006、2007年单位GDP能耗。		市经委	市统计局
	（61）第三产业贡献率：第三产业增长率大于GDP增长率	18-61-1 材料审核	分别统计2006、2007年第三产业贡献率。		市发改委	市统计局
	（62）城镇居民可支配收入高于本省同类城市平均水平	18-62-1 材料审核	分别统计2006、2007年城镇居民可支配收入。		市发改委	市统计局
	（63）每十万人拥有专利授权数高于本省同类城市平均水平	18-63-1 材料审核	分别统计2006、2007年每十万人拥有专利授权数。		市科技局	市统计局
	（64）研发（R&D）经费支出占GDP比重＞1.2%	18-64-1 材料审核	分别统计2006、2007年研发（R&D）经费支出占GDP比重。		市科技局	市财政局市统计局
	（65）国际互联网用户普及率＞32%	18-65-1 材料审核	分别统计2006、2007年国际互联网用户普及率。		市信息产业局	市统计局

		城市主要道路设有无障碍设施；	19-66-1 实地考察	随机抽查道路、公共建筑、新建住宅、公厕等。	市建委	市城建局、市教育局、市交通局、市房产局、市商委、市民政局、市文化局、市体育局、市残联四城区等
19 公共设施与公共交通	(66）无障碍设施
		2）各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施；	19-66-2 实地考察
		3）无障碍设施的管理、使用情况良好。	19-66-3 实地考察
	(67) 道路名称与主干道设施	1）道路名称、公共图形标志规范，设置合理，符合国家标准；准准	19-67-1 实地考察	交通标志，公交站牌，旅游标志和其他醒目的图形标志。随机抽查。	市民政局	市公安局市公用局
		2）机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水；	19-67-2 实地考察	随机抽查。	市建委	市城建局市综合执法局
		3）人行道平整畅通，道板、护拦等设施完好，无损坏占用现象。	19-67-3 实地考察
	(68) 街巷基础设施	1）街巷路面硬化，无明显坑洼积水；排水设施完善；	19-68-1 实地考察	随机抽查市区内街巷。	市建委	市城建局
		2）路灯无破损，功能完好；	19-68-2 实地考察
		3）各项基础设施功能完好，确保人身安全。	19-68-3 实地考察

19 公共设施与公共交通	(69)万人拥有公共汽（电）车数量及城市公共交通分担率＞8（台）；＞15%		19-69-1 材料审核	分别统计2006、2007年万人拥有公共汽（电）车数量及城市公共交通分担率，说明落实情况。	市公用事业局	市统计局
	(70)公交站点布局	1）公交站点分布合理，方便乘客换乘；	19-70-1 实地考察	随机抽查市中心区马路上的公交站点、斑马线、隔离栅栏。	市公用事业局	市公安局
		2）斑马线、隔离栅栏设置科学，方便乘客上下车、过马路；	19-70-2 实地考察	随机抽查市中心区马路上的公交站点、斑马线、隔离栅栏。	市公安局	市公安局
		3）市民对公交站点布局与交通便捷的满意度≥60%。	19-70-3 问卷调查	问卷内容—在我市，您出行是否方便？ 1、非常方便2、比较方便3 不方便。	市公用事业局	四城区国家统计局鞍山调查队
20 公共场所秩序	(71)主要大街和重点地区面貌	1）无违章搭建现象，门前责任制落实到位；	20-71-1 实地考察	随机抽查主要大街，重点地区。	市综合执法局	市爱卫办四城区
		2）无违规违章占道经营现象，卫生状况良好。	20-71-2 实地考察
		3）无盯人拉客、盯人散发小广告现象	20-71-3 实地考察
		4）无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。	20-71-4 实地考察

20 公共场所秩序	(72)交通秩序与管理	1）交通事故死亡率＜8人/万车；	20-72-1 材料审核	分别统计2006、2007年交通事故死亡率。	市公安局
		2）交叉路口阻塞率≤2%；	20-72-2 材料审核实地考察	提供测评数据。随机抽查。		市公用事业局、市残联、四城区
		3）无非法营运车辆和争抢客源现象；	20-72-3 实地考察	营运车辆管理有序，无非法经营，争抢客源现象。随机抽查。
		4）交通秩序管理良好。	20-72-4 材料审核实地考察	提供路口灯控率等7项测评标准。随机抽查。
21 医疗与公共卫生	(73）社区卫生服务中心	1）每3-10万居民拥有1个社区卫生服务中心；	21-73-1 材料审核	统计2007年全市社区卫生服务中心总数及其与市区人口之比。	市卫生局	市劳动和社会保障局四城区
		2）≥95%的社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构；	21-73-2 材料审核实地考察	统计2007年纳入城镇职工医疗保险定点机构占总社区卫生服务中心的比例。随机抽查。	市卫生局	市劳动和社会保障局四城区
		3）居民对社区卫生服务中心的满意率≥80%。	21-73-3 问卷调查	问卷内容－您对所在社区（小区）卫生服务中心（站）的服务质量是否满意？ 1满意 2基本满意3不满意4不了解决 ④不了解	市卫生局	四城区国家统计局鞍山调查队
	(74)经营性公共场所卫生	1）经营性公共场所证照齐全，亮证经营；	21-74-1 实地考察	随机抽查美容美发店、游泳池、洗浴中心等。	市卫生局	市工商局市商委四城区
		2）从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%；	21-74-2 实地考察
		3）公共用品、用具消毒制度落实。	21-74-3 实地考察

21 医疗与公共卫生	(75)食品安全	1）全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，餐饮单位量化分级管理覆盖率≥95%；	21-75-1 材料审核实地考察	列举量化分级管理制度和2007年餐饮单位量化分级管理覆盖率，说明落实情况。随机抽查餐饮单位、食品店、超市等。	市食品药品监督管理局	市卫生局市商委市工商局市质量技术监督局四城区
		2）食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品；	21-75-2 实地考察	随机抽查食品经营单位和集贸市场。	市食品药品监督管理局
		3）有食物中毒应急处理预案并开展应急演练活动；食物中毒处理及时，无漏报、瞒报情况；无重大食物中毒事故	21-75-3 材料审核	分别统计近两年重大食物中毒事故。说明食物中毒应急处理预案并开展应急演练活动情况及其工作成效。	市卫生局
		4）及时依法处理使用非食品原料、工业添加剂生产加工食品的违法行为。	21-75-4 材料审核	说明依法处理使用非食品原料、工业添加剂生产加工食品的违法行为情况。	市食品药品监督管理局
	(76）饮用水卫生	1）集中式饮用水水源地水质达标率≥96%；	21-76-1 材料审核	列举饮用水水源地水质达标率情况。符合上述要求为达标场所。随机抽查市政供水、自备供水单位、二次供水单位各1处。	市公用事业局	相关部门
		2）市政供水、自备供水单位、二次供水单位有卫生许可证，管理规范；	21-76-2 实地考察	随机抽查市政供水、自备供水单位、二次供水单位、从业人员。	市卫生局	市公用事业局四城区
		3）从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%；	21-76-3 实地考察	随机抽查市政供水、自备供水单位、二次供水单位、从业人员。
		4）供水单位和卫生监督机构对水质的检测结果合格。	21-76-4 实地考察	列举供水单位和卫生监督机构对水质的检测结果。随机抽查。

22 人口与生活质量	（77）计划生育率＞95%		22-77-1 材料审核	分别统计2006、2007年计划生育率。	市计生委
	（78）平均预期寿命＞74（岁）		22-78-1 材料审核	统计2007年本市居民的平均预期寿命。	市卫生局	市统计局
	（79）恩格尔系数＜38%		22-79-1 材料审核	分别统计2006、2007年恩格尔系数及其平均数。	市发改委	市统计局
23 社会保障	(80) 城乡社会救助体系	1）建立健全城市居民最低生活保障制度；	23-80-1 材料审核	列举市区两级相关制度、文件。说明执行情况。	市民政局	四城区
		2）建立健全城乡医疗救助制度；	23-80-2 材料审核	列举市区两级相关制度、文件。说明执行情况。	市卫生局	市劳动和社会保障局四城区
		3）建立完善城市生活无着的流浪乞讨人员救助制度。	23-80-3 材料审核	列举市区两级相关制度、文件。说明执行情况。	市民政局	四城区
	（81）社会保险参保计划完成率100%		23-81-1 材料审核	分别统计2006、2007年养老、失业、医疗、工伤、生育保险参保计划完成率。	市劳动和社会保障局	市社保局市地税局

23 社会保障	（82）城镇登记失业率低于年度控制目标		23-82-1 材料审核	分别统计2006、2007年城镇登记失业率。	市劳动和社会保障局	四城区
	（83）零就业家庭占家庭总数的比例低于年度控制目标		23-83-1 材料审核	分别统计2006、2007年零就业家庭占家庭总数的比例。	市劳动和社会保障局	四城区
	(84)住房保障制度	1）住房保障制度纳入当地国民经济与社会发展规划；	23-84-1 材料审核	列举住房保障制度发展规划，说明规划的实施情况。	市房产局	市发改委市房地产开发办
		2）建立健全城市廉租住房制度；	23-84-2 材料审核	列举城市廉租住房制度，说明城市廉租住房建设情况。	市房产局	市房地产开发办
		3）人均住房建筑面积低于8平方米的低收入家庭纳入廉租住房保障范围，实现应保尽保。	23-84-3 材料审核实地考察	说明人均住房建筑面积低于8平方米的低收入家庭纳入廉租住房的情况。随机抽查。	市房产局	市房地产开发办
		3）人均住房建筑面积低于8平方米的低收入家庭纳入廉租住房保障范围，实现应保尽保。	23-84-3 材料审核实地考察	说明人均住房建筑面积低于8平方米的低收入家庭纳入廉租住房的情况。随机抽查。	市房产局	市房地产开发办四城区

(六)可持续发展的生态环境
测评指标、内容和标准		编号及测评方式	工作要求	完成情况	牵头单位	责任单位
24 城市生态	（85）森林覆盖率＞35％	24-85-1 材料审核	统计截止2007年度森林覆盖率。		市林业局	市统计局
	（86）建成区绿化覆盖率＞35％	24-86-1 材料审核	统计截止2007年度建成区绿化覆盖率。		市城建局	市统计局
	（87）绿地率＞30%	24-87-1 材料审核	统计截止2007年度建成区绿地率。		市城建局	市统计局
	（88）人均公共绿地＞8（平方米）	24-88-1 材料审核	统计截止2007年度人均公共绿地面积。		市城建局	市统计局
25 环境管理与环境质量	（89）生活垃圾无害化处理率＞85%；危险废弃物的处置率100%	25-89-1 材料审核	统计截止2007年度生活垃圾无害化处理率和危险废弃物的处置率。		市城建局	市卫生局市统计局
25 环境管理与环境质量	（90）城市生活污水集中处理率＞70%	25-90-1 材料审核	统计截止2007年度城市污水处理率。		市城建局	市环保局市统计局

25 环境管理与环境质量	（91）环境保护投资指数＞2.0%		25-91-1 材料审核	分别统计2006、2007年环境保护投资指数及其平均数。	市环保局	市财政局
	（92）空气污染指数（全年API指数〈100的天数〉＞85%		25-92-1 材料审核	分别统计2006、2007年空气污染指数及其平均数。	市环保局
	（93）重点工业企业污染物排放稳定达标率100%		25-93-1 材料审核	分别统计2006、2007年重点工业企业污染物排放稳定达标率及其平均数。	市环保局	国资委中小企业局
	（94）区域环境噪声平均值＜60dB（A）；交通干线噪声平均值＜70dB（A）		25-94-1 材料审核	分别统计2006、2007年环境噪声达标区覆盖率和交通干线噪声平均值。	市环保局
	（95）城市水域功能区水质达标率100%且市区内无劣V类水体		25-95-1 材料审核	分别统计2006、2007年城市水域功能区水质达标率及其平均数。说明市内有无V类劣质水。	市环保局	市水利局立山区千山区
	（96）公众对城市环保的满意率＞75%		25-96-1 材料审核	说明城市环境综合整治、对重点企业的监控情况。	市环保局	市统计局国家统计局城调队
	（97）节能减排	1）建立节能工作责任制，完成上级下达的年度节能任务；	25-97--1 材料审核	说明市区完成省下达的2007年度节能工作，并提供市、区节能工作责任制。	市经委	四城区
	（97）节能减排	2）建立减排工作责任制，完成上级下达的年度减排任务。	25-97-2 材料审核	说明市区完成省下达的2007年度减排工作，并提供市区减排工作责任制。	市环保局	四城区

（七）扎实有效的创建环境

测评指标、内容和标准			编号及测评方式	工作要求	完成情况	牵头单位	责任单位
26 组织领导 26 组织领导	（98）领导重视，文明委指导协调	1）党政一把手亲自抓精神文明创建工作，有创建文明城市的中长期规划和年度计划；精神文明建设的主要指标纳入城市发展规划、年度工作目标和年度考核；	26-98-1 材料审核听取汇报	列举2006年、2007年市委常委会专题讨论精神文明建设事项的时间和主题；提供创建文明城市的中长期规划和年度计划；摘录"国民经济与社会发展五年计划"中精神文明建设的内容，提交汇报材料。		市委办公厅	市文明办市发改委
		2）市、区、街道建立精神文明建设（指导）委员会，有健全的工作制度；	26-98-2 材料审核听取汇报	说明市、区、街道文明委建立情况及其工作制度，提交汇报材料。		市文明办	四城区
		3）各级精神文明建设（指导）委员会工作正常，能有效指导、协调创建工作；	26-98-3 材料审核听取汇报	各级文明委的工作计划和落实情况相关资料，提交汇报材料。			四城区
		4）落实文明委成员单位责任制，各相关职能部门职责明确，形成合力，实现齐抓共管。	26-98-4 材料审核听取汇报	说明2006、2007年文明委成员单位落实文明委交办任务的情况，提交汇报材料。			市文明委成员单位
	（99）文明办机构和组织协调工作	1）认真落实文明委交办的工作任务，积极提出工作建议；	26-99-1 材料审核听取汇报	列举2006年、2007年市文明办完成的主要工作任务及其成效。		市文明办市文明办	市文明委成员单位四城区市文明委成员单位四城区
		2）组织协调群众性精神文明创建活动积极有力；	26-99-2 材料审核听取汇报	举例说明市文明办组织协调群众性精神文明创建工作所取得的主要成效。
		3）文明办有单列的行政编制，人员落实、职级明确。	26-100-3 材料审核听取汇报	说明市文明办的行政编制、人员、职级情况，提交落实材料。
	(100）创建目标、任务、措施	1）有明确的创建目标、计划；	26-100-1 材料审核听取汇报	列举有关创建文明城区、社区的目标和计划，提交汇报材料。		市文明办	四城区
		2）有具体的保障措施；	26-100-2 材料审核听取汇报	列举创建文明城区、社区的主要保障措施，提交汇报材料。
		3）有健全的评估表彰制度和奖励措施。	26-100-3 材料审核听取汇报	列举创建文明城区、社区的评估表彰制度和奖励措施的主要内容，提交汇报材料。
27 文明城区社区建设	(101)创建文明社区	1）在全市范围广泛开展文明社区创建活动，制定创建文明社区活动管理办法，对文明社区实行动态管理；	27-101-1 材料审核	说明广泛开展文明社区创建活动内容，提供文明社区活动管理办法。		市文明办	市民政局市文化局市司法局市体育局国家统计局鞍山城市调队四城区
		2）科教、文体、法律、卫生进社区活动覆盖率达80%以上；	27-101-2 问卷调查	问卷内容——今年来，您是否知道我市开展了形式多样的“四进”（科教、文体、法律和卫生）社区活动？ ①知道 ②有所了解 ③不知道			市民政局市文化局市司法局市体育局国家统计局鞍山城市调队四城区
		3）扎实开展多种形式的邻里互助、社区联谊活动，促进社区和谐。	27-101-3 实地考察	说明邻里互助、社区联谊、社区和谐活动情况情况，并提供相关资料。随机抽查。			市民政局四城区
	（102）市民对创建工作的支持率＞80%		27-102-1 问卷调查	问卷内容－您对我市创建文明城市的态度是？支持 ②基本支持 ③无所谓 ④不支持		市文明办	国家统计局鞍山城调队四城区
28 创建文明行业文明单位文明家庭	（103）窗口"行业、执法部门创建文明行业活动的覆盖面100%		28-103-1 材料审核	列举"窗口"行业、执法部门创建文明行业活动的计划、方案等材料。		市文明办	"窗口"行业和执法部门
	(104) 创建文明单位	1）坚持开展全市性的创建文明单位活动；	28-104-1 材料审核	列举市级创建文明单位等相关文件，说明开展创建活动情况。		市文明办	四城区
		2）制定并实施创建文明单位管理办法，对文明单位实行动态管理；	28-104-2 材料审核	列举文明单位管理办法，说明文明单位动态管理情况。
		3）文明单位的评选过程公正、公开，接受社会监督。	28-104-3 材料审核	说明文明单位评选实际过程的相关材料。
	(105）创建文明家庭	1）开展全市性文明家庭创建活动，对文明家庭实行动态管理；	28-105-1 材料审核	说明市、区文明家庭评比活动的相关材料。		市妇联	四城区
		2）家庭美德的知晓率≥80%；	28-105-2 问卷调查	问卷内容——您知道我市的家庭美德内容吗？ ①知道 ②有所了解 ③不知道		市妇联	四城区国家鞍山城调队
		3）区级以上（含区级）文明家庭的比例≥20%。	28-105-3 材料审核	列举文明家庭的总数和比例。		市妇联	四城区
29 和谐创建与创建工作氛围	(106）以城带乡，联动发展	1）全市组织的文化、科技、卫生"三下乡"活动≥3次/年；	29-106-1 材料审核	列举2006、2007年"三下乡"活动的相关数据，说明活动情况。		市委宣传部	市文化局、市科技、市卫生局
		2）落实城市支援农村的政策和措施，形成以城带乡的长效机制；	29-106-2 材料审核	列举城市支援农村的政策和措施的具体文件，说明以城带乡的成果。		市农委	海台岫、千山区
		3）农村精神文明创建活动有规划、有措施、有载体，群众参与面广，成效明显。	29-106-3 材料审核实地考察	列举农村精神文明创建活动规划和相关材料。随机抽查。		市文明办	海城市台安县岫岩县千山区
	(107）和谐创建活动	1）坚持开展多种形式的和谐创建活动；	29-107-1 材料审核	列举开展和谐创建活动的相关材料，说明创建工作情况。		市委宣传部	市直机关工委市文明办市教育局工青妇四城区国家统计局鞍山调查队
		2）把和谐创建要求纳入群众性精神文明创建活动中，制定管理办法，对创建活动实行动态管理；	29-107-2 材料审核	列举和谐创建的相关管理办法，说明创建活动的管理情况。
		3）市民对和谐创建活动的满意度≥75%。	29-107-3 问卷调查	问卷内容—您对我市共享和谐创建活动的态度是？ ①满意 ②较满意 ③不满意
29 和谐创建与创建工作氛围	(108）创建工作氛围 (108）创建工作氛围	1）注重培育、宣传先进典型，坚持开展学习先进活动；	29-108-1 材料审核听取汇报	列举宣传学习先进典型的文件和材料，说明活动开展情况。		市委宣传部
		2）主要新闻媒体设有精神文明创建专题或专栏；	29-108-2 网络调查	方便市民可通过网络查询精神文明建设内容。		市广电局鞍山日报社	国家鞍山城调队
		3）主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告，数量≥广告总数的20%；公共场所广告、招牌等用字规范，内容健康；	29-108-3 实地考察	从主干道、主要商业大街、主要广场、体育场馆、火车站、长途汽车站等地随机抽查。		市综合执法局	市建委、语委办、市工商局、四城区
		4）社区居委会的宣传栏定期刊登精神文明创建内容。	29-108-4 实地考察	社区居委会的宣传栏及时更换精神文明创建内容，随机抽查。		市委宣传部	四城区
30 创建管理	(109）管理制度	1）明确各类创建活动的工作标准、实施办法和长效管理措施；	30-109-1 材料审核听取汇报	列举市级县官部门在精神文明创建过程中制定的有关管理制度的文件名称，说明其中的工作标准、实施办法和长效管理措施，提交汇报材料。		市文明办
		2）建立完善的评选、考核、奖励制度，各类精神文明创建先进称号的评定由文明委统一协调；	30-109-2 材料审核听取汇报	列举各类市级精神文明创建先进称号考核评比程序，提交汇报材料。		市文明办
		3）精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容；	30-109-3 材料审核听取汇报	说明对市、区两级领导班子和领导干部的考核标准中对精神文明绩效评价的内容，提交汇报材料。		市委组织部	市直机关工委
		4）创建文明城市形成长效管理机制。	30-109-4 材料审核听取汇报	列举创建文明城市长效管理机制，提交汇报材料。		市文明办
	(110）监督制度	1）定期向人大代表、政协委员通报创建工作，并按规定办理相关的议案、提案；	30-110-1 材料审核	说明向人大代表、政协委员通报创建工作的相关材料和办理提案的情况。		市文明办	市人大政协相关部门
		2）采取多种形式让群众了解创建工作情况，有市民巡访、听证会等形式的群众监督机制；市民反映创建问题的渠道畅通，并能及时处理群众反映的问题；	30-110-2 材料审核问卷调查	列举群众了解创建的主要渠道，群众反映的办结率材料。问卷调查--您认为，反映“创建”问题的渠道是否畅通？Ⅲ-110 ①畅通②一般畅通③不畅通④不了解		市文明办	四城区
		3）新闻媒体发挥监督作用，对不文明现象进行曝光。	30-110-3 材料审核	列举曝光的影像和文字资料。		市委宣传部	市广电局鞍山日报社
	(111）投入机制	1）地方财政对精神文明建设的投入随财政收入增长逐步提高；	30-111-1 材料审核	统计2006、2007年全市精神文明建设投入增长情况。		市财政局	市委宣传部
		2）认真执行文化经济政策，形成精神文明建设的多元投入机制；	30-111-2 材料审核	说明市、区精神文明建设投入情况。		市财政局	市委宣传部、市文化局、四城区等相关部门
		3）创建活动经费列入财政预算。	30-111-3 材料审核	说明2006、2007年财政预算内列支情况。		市财政局	市委宣传部

特色指标

测评内容			编号及测评方式	工作要求	完成情况	牵头单位	责任单位
1、创建工作集中宣传	创建文明城市先进经验作为重大典型在全国集中宣传过。		特-1 材料审核	列举由中宣部、中央文明办组织、由中央主要新闻单位同时参加集中宣传的具体时间，并提供相关的材料。		市委宣传部	市文明办四城区
2、荣誉称号	获得国际、国家、有关部委的荣誉称号. (所获荣誉称号以联合国及其下属组织和国家及国家各部委正式颁发的奖项为准)。		特-2 材料审核	记录称号的完整名称、颁发时间和机构。 1、荣誉称号的授予对象是市委、市政府，市级部门和区级获得的奖项不计算在内；2、所获荣誉称号应该与精神文明建设直接相关，包括精神文明建设、科教卫生体等领域获得的荣誉。		相关市直单位
3、城市整体形象	建筑布局、市容环境、社会氛围、市民精神面貌	1）规划合理，公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用，与居住环境相和谐，能给人以美的享受；	特-3-1 整体观察问卷调查	问卷内容： 1、你认为本市的经济社会发展情况 A（很好）、B（较好）、C（一般）； 2、你对目前的居住环境满意吗？ A（满意）、B（较满意）、C（一般）； 3、近年来本市开展创建文明城市工作给市民带来了好处吗？A（有好处）、B（一般）、C（没有）、D（不清楚）； 4、你对当前未成年人的成长环境满意吗？ A（满意）、B（还可以）、C（不满意）； 5、对外来务工人员，我们应该采取的态度。 A（尊重，并给予平等的权利）、B（友好相处）、C（反感）。		市建委	市规划局市城建局市综合执法局四城区
	建筑布局、市容环境、社会氛围、市民精神面貌	2）公园、绿地、广场等公共场所气氛祥和；	特-3-2 整体观察问卷调查			市城建局	千山风景区玉佛山风景区四城区
	建筑布局、市容环境、社会氛围、市民精神面貌	3）街道、车站（火车站、长途汽车站）和农贸市场等卫生整洁；	特-3-3 整体观察问卷调查			市城建局	四城区鞍山车务段市交通局
	建筑布局、市容环境、社会氛围、市民精神面貌	4）市民为人和善，精神面貌良好。	特-3-4 整体观察问卷调查			市文明办	四城区