序号

工  作  任  务

工  作  要  求

责任单位

责任人

3

1.有党委中心组学习制度和领导干部学习考核制度。

2.中心组坚持理论学习，把精神文明建设理论纳入学习计划。

3.市委主要领导带头学习理论并进行宣讲。

4.坚持弘扬和培育民族精神；提炼出城市精神，并为广大市民熟知；利用重要事件、重要纪念日、节庆日开展集中性教育活动。

5.设立市、区两级爱国主义教育基地，并正常开展活动；各类博物馆、纪念馆、展览馆、革命遗址、烈士陵园等爱国主义教育基地积极为未成年人服务，对中小学生集体参观免费开放，对学生个人参观实行半票。

6.建立形势报告会制度，形势教育师资队伍落实，阵地有保障。

7.注重培育、宣传先进典型，坚持开展学习先进活动。

8.有重大先进典型被中央媒体集中宣传。

1.制定市、区两级党委中心组学习制度，中心组学习有次数、有内容、有记录存档。

2.每年市委中心组学习计划有精神文明建设内容。

3.市委主要领导带头学习、宣讲，有媒体资料存档。

4.制定弘扬和培育民族精神规划；制定和提炼城市精神，用文字表述并广泛宣传；每年重要纪念日、节庆日活动有安排、有存档。

5.市、区爱国主义教育基地具有一定数量。各类爱国主义教育基地为未成年人开放有措施，有面向中小学生减、免开放制度。

6.制定形势报告会议制度，有师资、有阵地、有具体内容。

7.每年培育、宣传一批先进典型，有开展学习先进活动的安排，有文件存档。

8.每年有一个先进典型被中央媒体集中宣传，有存档。

市委宣

传  部

庞泽刚

序号

工  作  任  务

工  作  要  求

责任单位

责任人

4

1.每年开展集中性的诚信主题教育和实践活动。

2.制定公民道德建设长远规划和近期计划。

3.制定市民文明守则等文明规范，并广为宣传。

4.建立健全学校、社会、家庭三结合的思想道德教育网络。

5.党政一把手亲自抓创建工作，把精神文明创建工作列入议事日程。

6.市委、市政府每年召开专题会议，研究、部署、动员创建文明城市工作。

7.市委、市政府在创建工作中积极为群众办实事。

8.完善创建文明城市的实施方案，并明确责任，抓好落实。

9.市、区、街道建立精神文明建设指导委员会，有健全的工作制度。

10.各级精神文明建设指导委员会工作正常，能有效指导、协调创建工作。

11.落实文明委成员单位责任制，各相关职能部

门职责明确，形成合力，实现齐抓共管。

1.每年开展全市性诚信主题教育与实践活动，有文件，有活动主题，有存档。

2.有公民道德建设长远规划和近期计划。

3.制定市民文明守则等文明规范，有具体的宣传措施。

4.协调有关部门制定学校、社会、家庭三结合的思想道德教育网络，有措施、有典型、有存档。

5.市委常委会、市政府常务会讨论精神文明建设事项有时间、有主题、有记录。

6.有市委、市政府召开精神文明创建大会报道、有存档。

7.市委、市政府每年为群众办实事有数量、有效果。有存档。

8.不断完善创建文明城市的实施方案。

9.市、区、街道建立精神文明建设指导委员会，有健全的工作制度和组织机构。

10.各级精神文明建设指导委员会工作有实效。

11.制定市文明委成员单位责任制，责任制落实有检查记录。

市文明办

金晓霞

序号

工  作  任  务

工  作  要  求

责任单位

责任人

4

12.认真落实文明委交办的工作任务，积极提出工作建议；组织协调群众性精神文明创建活动积极有力。

13.开展行业诚信建设，服务承诺制度公示活动。

14.定期向人大代表、政协委员通报创建工作，并按规定办理相关议案和提案。

12.每年文明委交给文明办办理事项有落实文件、有结果、有存档。

13.制定行业诚信计划，推行服务承诺制度。

14.每年向人大代表、政协委员通报创建工作，办好议案和提案。

市文明办

金晓霞

5

建立面向基层的理论宣传队伍、阵地，并能承担理论宣传任务，正常开展活动。

市、区两级宣讲员齐全、有阵地，每年开展理论宣传活动有文字记载。

市  委

党  校

讲师团

吕中山

邓  明

6

1.严格管理执法单位按照法律法规公正、文明执行公务，打造平安钢都。

2.设立见义勇为基金，保障见义勇为者的利益。

3.每年表彰见义勇为先进个人和集体。

4.市民对见义勇为行为的支持率达到90%以上。

1.定期检查执法单位执法情况，基层执法单位无违规执法，无败诉案件。

2.每年使用一定比例见义勇为基金表彰先进，有记载。

3.每年表彰市级见义勇为先进个人、先进集体有存档。

4.广泛宣传见义勇为行为，每年问卷或其他形式测评达标并有存档。

市  委

政法委

周维成

序号

工  作  任  务

工  作  要  求

责任单位

责任人

7

1.精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容。

2.群众对党政机关工作的满意度达到90%以上。

1.委办局领导班子和领导干部考核标准（十佳机关、优秀公务员）有精神文明建设内容。

2.每年问卷或其他形式测评达标并有存档。

市    直

机关工委

朱景阳

8

建立党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话等联系方式。

群众申请市级党政领导接待有程序，每年党政领导接待群众反映问题及办结有记录。

市信访局

王  伟

9

1.促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能。

2.政府在民事活动中，遵守法律法规。

3.市民对政府诚信的满意度达到90％以上。

1.推进政府政务公开活动，有存档。

2.每年政府及其部门签约的工程项目履约率达标。

3.每年问卷或其他测评达标并有存档。

市政府

办公厅

李景涛

序号

工  作  任  务

工  作  要  求

责任单位

责任人

10

1.人均GDP高于全国同类城市平均水平；GDP增长率高于全国同类城市平均水平；城市居民人均可支配收入超过沿海省份平均水平，农民人均纯收入超过东部地区平均水平。

2.精神文明建设的主要指标纳入城市发展规划。

3.把未成年人思想道德建设纳入经济社会发展总

体规划。

4.制定未成年人校外活动场所建设与发展规划。

5.文化遗产保护管理制度完善，有效落实文物工作“五纳入”。

6.市群众艺术馆为一级馆；市属各区文化馆40%以上为二级馆。

7.建设市博物馆。

8.环境保护投资指数大于2.0%。

1.按每年GDP平均水平统计为准。城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长10％以上。

2.市“十一五”规划有精神文明建设的主要指标。

3.市“十一五”规划有未成年人思想道德建设内容。

4.市、区两级未成年人校外活动场所建设有规划、名称、内容和落实情况。

5.有保护文化遗产的规划、政策，有落实文物工作“五纳入”（纳入经济和社会发展计划、纳入城乡建设规划、纳入财政预算、纳入体制改革、纳入各级领导责任制）规定的具体措施，有存档。

6.完成市群众艺术馆和各区文化馆建设规划。

7.完成市博物馆建设。

8.每年环境保护投资指数达标。

市发展和改革委员会

杨  凯

序号

工  作  任  务

工  作  要  求

责任单位

责任人

11

1.加强全市物价管理，严格把握教育收费标准，专项检查，建立学校乱收费责任追究制度。

2.严格按照法律法规公正、文明执行公务。

3.符合本行业服务规范，诚信守法。

4.有高效的投诉处理机制。

1.加强全市物价管理，商品明码标价，开展的专项检查方案有存档，违规收费现象有反映渠道及责任追究措施。

2.无违规执法，无败诉案件。

3.制定本行业服务规范。

4.有专门的投诉受理机构、人员和记录。

市物价局

付德民

12

加强安全生产管理，无重大伤亡事故发生。

无重大伤亡事故发生。

市安全生产监管局

李  田

13

1.学校把德育教育放在素质教育首位，贯穿于教育、教学各个环节。

2.建立、健全学校思想道德教育体系。

3.加强高中阶段教育。

4.推行校务公开和收费公示制度，定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度。

1.有推进落实德育教育的主要措施，有存档。

2.建立学校思想道德教育体系，有措施、有落实情况、有典型案例、有存档。

3.高中阶段教育毛入学率达到90%以上。

4.制定保证校务公开与收费公示制度的文件和具体办法，开展的专项检查方案有存档，违规收费现象有反映渠道及责任追究措施。

市教育局（市语委办）

李  季

闫海涛

序号

工  作  任  务

工  作  要  求

责任单位

责任人

13

5.建立、健全外来务工、经商人员子女入学的长效机制和相关制度，并落到实处。

6.采取有效措施，切实减轻学生课业负担。

7.严格按照法律法规公正、文明执行公务。

8.以普通话和规范汉字为公务用语、用字。

9.有高效的投诉处理机制。

5.制定外来务工、经商人员子女入学的制度、文件，有内容和措施，有存档。

6.制定减轻学生课业负担的制度、文件，有内容和措施，有存档。

7.无违规执法，无败诉案件。

8.使用普通话和规范汉字，逐步树立社会语言文字规范化意识，提高语言文字应用水平。

9.有专门的投诉受理机构、人员和记录。

市教育局（市语委办）

李  季

闫海涛

14

1.设有 “110”报警服务系统。

2.“110”窗口规范化服务。

3.巡防警规范化服务。

4.居民小区技防、消防水平高。

1.“110”报警服务机构符合公安部要求，运行正常。

2.有警必接，有难必帮；反应迅速，及时到达事发地点；办公区域整洁，警容严整，用语文明；办公制度公开、程序规范；公正执法，及时办结案件。

3.警容严整，用语文明；坚守岗位，文明执勤，秉公执法，及时办结事件。

4.制定有关社区民警巡逻、值班制度，有巡逻记录。新建住宅安装楼宇电控防盗装置，老式住宅安装的防盗设施符合公安部门的要求。

市公安局

刘贵涛

序号

工  作  任  务

工  作  要  求

责任单位

责任人

14

5.卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象得到有效控制。

6.禁赌宣传和禁赌工作成效显著。

7.无危害一方的黑恶势力。

8.交通事故死亡率在每万台10人以下。

9.群众安全感达到85%以上。

10.严厉打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的违法行为。

11.严格执行国家有关规定，对文化娱乐场所、网吧、电子游艺厅等实施有效管理。

12.巩固提升畅通工程国家A类一等模范城市创建成果，积极争创国家畅通工程绿色交通示范城市。

13.车辆停放安全规范，交通站点管理有序；市民遵守交通规则。

5.制定打击卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象的工作规划、措施，有存档。

6.宣传和禁赌有规划、措施，有存档。

7.省级公安部门出具证明为准。

8.每年以交通事故死亡的平均数为准。

9.每年问卷或其他测评达标并有记载。

10.制定打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的文件，并有落实有存档。

11.制定文化娱乐场所，网吧、电子游艺厅等管理办法，并有落实有存档。

12.提升畅通工程国家A类一等模范城市创建水平，争创国家畅通工程绿色交通示范城市。

13.有机动车、自行车的停放场地；机动车、自行车停放有序；巡警文明执勤，车辆行人服从指挥；车辆、行人各行其道；车辆、行人无乱穿马路、闯红灯现象；交通畅通，无人为造成的严重阻塞现象。

市公安局

刘贵涛

序号

工  作  任  务

工  作  要  求

责任单位

责任人

14

14.市民对交通便捷程度的满意率达到70%以上。

15.严格按照法律法规公正、文明执行公务。

16.符合本行业服务规范，诚信守法。

17.有高效的投诉处理机制。

14.每年开展交通便捷情况问卷调查或其他测评达标并有记载。

15.无违规执法，无败诉案件。

16.制定本行业服务规范。

17.有专门的投诉受理机构、人员，和记录。

市公安局

刘贵涛

15

1.组织开展和谐社区创建活动。

2.做好孤残儿童合法权益保护工作和流浪儿童救助保护工作。

3.制定规划，积极推进社区居委会民主建设。

4.依法执行社区居委会直选制度，依法直选的社区居委会有85％以上的选民参加选举。

5.社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策制度。

6.80%以上的街道建立市民学校，社区居委会普遍建立教学点，有效开展活动。

7.校外活动场所内容健康，管理规范。

1.制定和谐社区创建活动方案并实施，有存档。

2.孤残儿童保护和流浪儿童救助工作有成效、有记载。

3.制定推进社区民主建设的文件措施，有典型案例，有存档。

4.直选社区居委会和参加选民比例达标并有记载。

5.制定社区事物民主决策文件，有典型案例、有存档。

6.市民学校（家长学校）与街道办事处总数之比达标并有记载。

7.青少年活动场所（社区活动室）制度健全、内容健康，管理规范。

市民政局

胡继民

序号

工  作  任  务

工  作  要  求

责任单位

责任人

15

8.孤、老、残、弱得到志愿服务。

9.有专门的扶贫帮困机构，专款专用。

10.有经常性的社会捐赠活动。

11.广大市民积极参与扶贫帮困，形成机制。

12.道路名称、标牌设置合理，文字、注音规范。

13.完善城市最低生活保障机制，实现应保尽保，正常发放最低生活保障费。

14.最低生活保障线高于本省同类城市平均水平；并随经济发展逐步提高。

15.注册志愿者人数占城市人口总数的8%以上。

16.建立市民广泛参与的全社会性志愿者组织，正常开展志愿者活动。

17.公益性活动机制完善，活动正常。

18.贫困率在3%以下。

8.社区志愿服务情况有记载。

9.市设有扶贫帮困机构，有管理办法。

10.每年有市民扶贫帮困捐赠的专项活动、有文件，捐款捐物总量（折合人民币）有记载。

11.有市民参与扶贫帮困的渠道，每年市民捐款捐物总量（折合人民币）有记载。

12.道路名称、标牌设置合理，文字、注音规范；公共图形标志设置合理，准确清晰。

13.每年实际享受最低生活保障的人口占应该享受人口比例达标。

14.省社会保障部门出具认定材料。

15.每年全市登记在册的志愿者总数与全市人口总数比达标。

16.志愿者组织有成立时间、组织机构人员名单，有存档。

17.制定开展全市性公益活动制度安排，有落实情况文件并存档。

18. 贫困率达标。

市民政局

胡继民

序号

工  作  任  务

工  作  要  求

责任单位

责任人

15

19.每百名老年人口拥有社会福利床位在1.7张以上。

20.严格按照法律法规公正、文明执行公务。

21.符合本行业服务规范，诚信守法。

22.有高效的投诉处理机制。

19.每年每百名老年人口拥有社会福利床位达标。

20.无违规执法，无败诉案件。

21.制定本行业服务规范。

市民政局

胡继民

16

1.法制教育年度有计划，年终有总结。

2.领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员、青少年的学法用法有安排、有考核。

3.全民法制宣传教育的普及率达到80%以上。

4.政府及其派出机构有基层法律服务热线。

5.街道、社区居委会有人民调节委员会。

6.建立有政府财政保障的法律援助机构。

7.法律进社区活动达到80％以上。

8.严格按照法律法规公正、文明执行公务。

9.符合本行业服务规范，诚信守法。

10.有高效的投诉处理机制。

1.制定法制教育的年度计划，有总结、有存档。

2.领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员、青少年的学法用法相关材料有存档。

3.每年普法教育问卷或其他测评达标有记载。

4.市、县（市）区、镇（街）三级法律服务热线运行有记录，有存档。

5.每年设有人民调解委员会的街道、社区居委会比例达标。

6.市、县（市）区法律援助机构健全、有经费投入。

7.法律进社区活动达标。

8.无违规执法，无败诉案件。

9.制定本行业服务规范。

10.有专门的投诉受理机构、人员和记录。

市司法局

张  敏

于福金

序号

工  作  任  务

工  作  要  求

责任单位

责任人

17

1.每年人均教育经费支出达到450元以上。

2.定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度。

3.每年人均科普经费、公民道德建设经费均达到1元以上。

4.设立未成年人思想道德建设专项经费。

5.环境保护投资指数大于2.0%。

6.文化遗产保护管理有专项经费投入。

7.认真执行文化经济政策，形成精神文明建设的多元投入机制。

8.创建活动经费列入财政预算。

1.每年人均教育经费支出达标。

2.开展教育专项检查有方案、有存档，违规收费现象有反映渠道及责任追究措施。

3.每年人均科普经费、公民道德建设经费支出达标。

4. 未成年人思想道德建设有专项经费。

5. 每年环境保护投资指数达标。

6.文化遗产保护纳入财政预算。

7.市精神文明建设投入渠道和执行文化经济政策有关的经费使用情况有记载。

8.每年创建活动经费列入财政预算并设

专户。

市财政局

张世超

18

1、文明办有单列的行政编制，人员落实、职级明确。

2、定期对公务员进行经济、法制、文化、科技等方面知识的综合素质培训。

3、严格按照法律法规公正、文明执行公务。

4、符合本行业服务规范，诚信守法。

5、有高效的投诉处理机制。

1、文明办有单列的行政编制，人员落实、职级明确，有文件。

2、每年进行的3日以上短期培训有计划、数量、教材及相关文件，有存档。

3、无违规执法，无败诉案件。

4、制定本行业服务规范。

5、有专门的投诉受理机构、人员和记录。

市人事局

（市编委办）

吴绍维

序号

工  作  任  务

工  作  要  求

责任单位

责任人

19

1.社会保险金征缴率达到95%以上。

2.城市登记失业人口再就业率达到70%以上（每年安置城镇就业再就业10万人次以上）。

3.劳动监察部门采取有力措施，坚决查处企业使用童工现象。

4.严格按照法律法规公正、文明执行公务。

5.符合本行业服务规范，诚信守法。

6.有高效的投诉处理机制。

1.每年养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险征缴率和这5个征缴率平均数达标。

2.每年城市登记失业人口再就业率及平均数达标。

3.有劳动监察部门检查处理使用童工文件并存档。

4.无违规执法，无败诉案件。

5.制定本行业服务规范。

6.有专门的投诉受理机构、人员和记录。

市劳动

和社会

保障局

马晓平

20

城市规划科学，建设管理规范。

公共建筑、雕塑、垃圾桶等造型美观实用，与居住环境相和谐，给人以美的享受。制定无障碍设施、主干道设施、街巷基础设施规划，有存档。

市规划局

杨  君

21

1.市容环境整洁，社会氛围祥和。

2.公共场所无障碍设施健全。

3.人均拥有道路面积达到10平方米以上。

1.雕塑、垃圾桶等造型美观实用，与居住环境相和谐，给人以美的享受；街道环境整洁，公园、绿地、广场等公共场所气氛祥和。

2.主要道路、公园、公厕等公共场所设有无障碍设施。

3.每年道路建设计划及落实情况有存档。

市城乡建设委员会

市城市建设管理局

徐刚毅

田振平

廉长清

序号

工  作  任  务

工  作  要  求

责任单位

责任人

21

4.主干道设施管理、使用良好。

5.街巷基础设施管理、使用良好。

6.建成区绿化覆盖率达到35%以上；绿地率达到30%以上；人均公共绿地达到8平方米以上。

7.生活垃圾无害化处理率达到80%以上。

8.城市污水处理率达到60%以上。

9.居民小区技防、人防、消防水平高。

10.环境保护投资指数大于2.0%。

11.建筑工地规范管理。

4.机动车道路面无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水；人行道平整畅通，无损坏现象；道板、护栏等设施完好。

5.街巷路面硬化，无明显坑洼积水；排水设施完善；路灯、窨井盖等公共设施得到精心保护，无人为弄坏、损坏现象；功能完好，能正常使用。

6.每年绿化建设计划及落实情况有存档。

7.生活垃圾无害化处理与垃圾产生率的比率达标。

8.污水处理量与污水排放总量的比率达标。

9.老式住宅安装的防盗、消防设施符合消防要求。

10.每年环境保护投资指数达标。

11.按时施工，无噪声扰民现象；建筑工地安全生产制度健全，无导致伤残的安全责任事故；施工现场四周设置围墙、围挡，工程外侧采用密目式安全网；工地整洁、出入运输工具干净；建筑职工宿舍整洁有序，职工工资按时发放。

市城乡建设委员会

市城市建设管理局

徐刚毅

田振平

廉长清

序号

工  作  任  务

工  作  要  求

责任单位

责任人

21

12.报栏等公共设施得到精心保护，无人为弄坏、损坏现象；功能完好，能正常使用。

13.政府在民事活动中，遵守法律法规，严守契约。

14.严格按照法律法规公正、文明执行公务。

15.符合本行业服务规范，诚信守法。

16.有高效的投诉处理机制。

12.报栏等公共设施得到精心保护，无人为弄坏、损坏现象；功能完好，能正常使用。

13.签约的工程项目履约率达标。

14.无违规执法，无败诉案件。

15.制定本行业服务规范。

16.有专门的投诉受理机构、人员和记录。

市城乡建设委员会

市城市建设管理局

徐刚毅

田振平

廉长清

22

1.居民小区技防、消防水平高。

2.政府在民事活动中，遵守法律法规，严守契约。

3.严格按照法律法规公正、文明执行公务。

4.符合本行业服务规范，诚信守法。

5.有高效的投诉处理机制。

1.老式住宅安装的防盗、消防设施符合消防要求。

2.签约的工程项目履约率达标。

3.无违规执法，无败诉案件。

4.制定本行业服务规范。

5.有专门的投诉受理机构、人员和记录。

市房产局

李宏延

23

1.长途客运站“窗口”规范服务，科学管理。

1.车站广场无拉客、贩票行为发生；排队购票，秩序良好，售票员不擅自离岗，礼貌待客，服务快捷；设施（垃圾箱、厕所、标示牌、广播、休息处、服务台、座椅等）完备、功能良好，站容车貌整洁；在醒目位置设置咨询、投诉窗口和投诉电话。

市交通局

苏桂满

张铁峰

序号

工  作  任  务

工  作  要  求

责任单位

责任人

23

2.城郊主干道管理良好。

3.在民事活动中，遵守法律法规，严守契约。

4.严格按照法律法规公正、文明执行公务。

5.有高效的投诉处理机制。

2.路面无被侵占、毁坏现象，无明显坑洼积水。

3.签约的工程项目履约率达标。

4.无违规执法，无败诉案件。

5.有专门的投诉受理机构、人员和记录。

市交通局

苏桂满

张铁峰

24

1、充分利用政务网站实现政务信息资源共享。

2、每百户互联网用户达到8户以上。

3.城市电话主线普及率达到每百人35条线以上

1、市区两级政府内网建设与使用效率全省领先。

2、每年每百人互联网用户数达标。

3.每年城市电话主线普及率达标。

市信息

产业局

甄洪川

25

1.大力发展县域经济。

2.深化农村综合改革。

3.促进农民持续增收。

1.指导县（市）、区及以下政府完成各项

经济工作指标。

2.落实党在农村的各项政策，确保各项改革任务的全面完成。

3.落实对农民的“三减免、三补贴”等各项优惠政策，加大扶贫工作力度，加强对农民工作的培训力度。

市农村经济委员会

麻德明

26

加强城市水域功能区水质污染整治工作。

城市水域功能区水质达标率达到100%;

且市内无劣质v类水。

市水利局

王  伟

序号

工  作  任  务

工  作  要  求

责任单位

责任人

27

1.宾馆餐饮业规范管理。

2.商业零售业规范管理。

3.开展行业诚信建设，服务承诺制度公示。

4.严格按照法律法规公正、文明执行公务。

5.符合本行业服务规范，诚信守法。

6、有高效的投诉处理机制。

1、宾馆有方便残疾人、老年人、儿童等特殊群体通行和使用的无障碍设施；餐饮、娱乐等服务明码标价；经营场所内消防安全设施完好；客房干净，无异味。

2、营业员文明用语，礼貌待客；无假冒伪劣、“三无”、过期商品；消防安全设施完好。

3、制定行业诚信计划，开展百城万店无假货活动。

4、无违规执法，无败诉案件。

5、制定本行业服务规范。

6、有专门的投诉受理机构、人员和记录。

市商业

委员会

寇  斌

28

1.严格执行国家有关规定，对文化娱乐场所，网吧、电子游艺厅等实施有效管理。

2.严厉打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的违法行为。

3.保持市图书馆国家一级馆标准；市少儿馆为国家二级馆。

4.加强对各区图书馆业务指导。

5.充分利用馆藏图书，不断满足读者需求。

1.制定文化娱乐场所，网吧、电子游艺厅等的管理办法，并有落实有存档。

2.制定打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的文件，并有落实有存档。

3.市图书馆、少儿馆有等级证明。

4.区图书馆达到国家二级馆标准。

5.每百人公共藏书量达到160册以上，并及时更新。

市文化局

（新闻

出版局）

王新友

刘耀庭

序号

工  作  任  务

工  作  要  求

责任单位

责任人

28

6.建设国家一级群众艺术馆。

7.实施群众文化辅导员进社区、包片辅导制度。

8.建立社区居委会业余文化活动辅导员的注册登记制度。

9.80%以上的社区居委会有群众业余文化活动辅导员，并能正常开展活动。

10.群众艺术馆、文化馆定期对群众业余文化活动辅导员进行培训。

11.业余群众文化活动团队数量每个街道达到15支以上。

12.无非法出版物市场及地下印刷企业。

13.及时取缔非法出版活动及非法出版物。

14.加强出版物市场管理。

15.文化遗产保护管理制度完善，有效落实文物工作“五纳入”；有专门的人员配备和经费投入；

6.市群众艺术馆和各区文化馆有等级证明。

7.群众文化辅导员进社区、包片辅导有制度，有存档。

8.制定社区居委会业余文化活动辅导员的注册登记制度，并有活动、有存档。

9.有业余文化辅导员的社区比例达标，主要活动有记载。

10.群众艺术馆、文化馆对群众业余文化活动辅导员进行培训有文件、有活动、有记载。

11.10人以上的群众自娱自乐的文体组织在社区有登记并定期组织活动。

12.省级工商部门出具书面认定材料。

13.取缔非法出版活动及非法出版物有措施和效果。

14.书店及出版物销售网点不销售政府主管部门明文禁止的出版物，无宣传邪教、暴力、色情等非法出版物。

15、有保护文化遗产的规划、政策，有落实文物工作“五纳入”规定的具体措施，有专门的人员配备和经费投入。

市文化局

（新闻

出版局）

王新友

刘耀庭

序号

工  作  任  务

工  作  要  求

责任单位

责任人

28

16.文化遗产定期维护，保护完好率达到95%以上。

17.文化进社区活动覆盖面达到80%以上。

18.在民事活动中，遵守法律法规，严守契约。

19.认真执行文化经济政策，形成多元投入机制。

20.严格按照法律法规公正、文明执行公务。

21.符合本行业服务规范，诚信守法。

22.有高效的投诉处理机制。

16.文化遗产定期维护，完好率达标。

17.文化进社区活动覆盖面达标。

18.签约的工程项目履约率达标。

19.文化投入渠道和执行文化经济政策有关的经费使用情况有记载。

20.无违规执法，无败诉案件。

21.制定行业服务规范。

22.有专门的投诉受理机构、人员和记录。

市文化局

（新闻

出版局）

王新友

刘耀庭

29

1.加强医疗单位管理。

2.每3—5万居民拥有1个卫生服务中心（站）。

3.95%以上的卫生服务中心（站）纳入城镇职工医疗保险定点机构。

1.医院整体环境整洁，导医标识清晰，主要收费项目公开；挂号、收费、发药等服务窗口排队等候不超过15分钟；医务人员按规定着装，佩戴胸卡，衣帽整洁、准时到岗到位；医务人员文明用语，杜绝服务禁语，无收受“红包”、开“大处方”现象，无医疗责任事故发生。

2.全市社区卫生服务中心（站）总数及每个社区卫生服务中心服务居民数逐年上升。

3.纳入城镇职工医疗保险定点机构的社区卫生服务中心占总社区卫生服务中心（站）的比例逐年上升。

市卫生局

方志国

巴福荣

序号

工  作  任  务

工  作  要  求

责任单位

责任人

29

4.居民对卫生服务中心（站）的满意度达到80%以上。

5.每5万人配备急救车辆达到1.2台以上。

6.经营性公共卫生场管理。

7.建立统一的突发公共卫生事件应急指挥系统。

8.建立畅通的突发公共卫生事件信息网络，严格执行疫情通报和信息发布制度。

9.建立疾病预防控制中心，完善疾病预防控制和应急救治体系。

10.无偿献血量占临床用血量比例达到100%。

11.平均预期寿命达到73岁以上。

12.卫生进社区活动覆盖面达到80%以上。

13.严格按照法律法规公正、文明执行公务。

14.符合本行业服务规范，诚信守法。

15.有高效的投诉处理机制。

4.每年问卷或其他测评达标并有记载。

5.配备急救车辆达标。

6.经营性公共卫生场所证照齐全，亮证经营；从业人员持证上岗；公共用具严格消毒；食品卫生符合卫生部门相关的质量标准；不出售过期、变质、伪劣食品；无重大食物中毒事故。

7.制定突发公共卫生事件应急指挥预案，有组织机构、有工作成效记载。

8.有突发公共卫生事件信息发布网络，有疫情通报和信息发布制度并有内容记载。

9.说明疾病预防控制中心建立情况以及疾病预防控制和应急救治体系的主要内容。

10.有文件或相关材料存档。

11.每年出生时人口的平均预期寿命达标。

12.卫生进社区活动覆盖面达标。

13.无违规执法，无投诉案件。

14.制定本行业服务规范。

15.有专门的投诉受理机构、人员和记录。

市卫生局

方志国

巴福荣

序号

工  作  任  务

工  作  要  求

责任单位

责任人

30

1.沿街经营场所卫生状况良好、责任落实到位。

2.公共场所整洁、禁烟场所无吸烟现象。

3.严格按照法律法规公正、文明执行公务。

4.巩固卫生城成果，2008年首批进入国际健康城市行列。

1.无跨门营业和占道经营现象，门前卫生状况良好；门前“四包”责任制落实到位。

2.公共场所无乱扔杂物、随地吐痰等不文明行为；商场、公交车、火车站等场所无吸烟现象。

3.无违规执法，无败诉案件。

4.巩固卫生城成果，力争进入国际健康城市行列。

市爱卫办

李德惠

31

1.计划生育率达到99%以上。

2.严格按照法律法规公正、文明执行公务。

3.符合本行业服务规范，诚信守法。

4.有高效的投诉处理机制。

1.每年符合计划生育要求的出生人口数占同期出生人口总数的比例达标。

2.无违规执法，无败诉案件。

3.制定本行业服务规范。

4.有专门的投诉受理机构、人员和记录。

市人口和计划生育委员会

杨  萍

32

1.环境保护投资指数大于2.0%。

2.空气污染指数（全年API指数小于100的天数）达到80%以上。

3.烟尘控制区覆盖率达到90%以上。

4.工业废水达标排放达到95%以上。

5.环境噪声达标区覆盖率达到70%以上。

1.每年环境保护投资指数达标。

2.统计每年空气污染指数及其平均数。

3.统计每年烟尘控制区覆盖率及其平均数。

4.每年工业废水排放达标。

5.每年环境噪声达标区覆盖率有提高。

市环境

保护局

申成凯

序号

工  作  任  务

工  作  要  求

责任单位

责任人

32

6.城市水域功能区水质达标率达到100%；且市内无劣质V类水。

7.创建国家环境保护模范城市。

8.严格按照法律法规公正、文明执行公务。

9.符合本行业服务规范，诚信守法。

10.有高效的投诉处理机制。

6.每年城市水域功能区水质达标率达到100%；且市内无劣质V类水。

7.力争2007年进入国家环境保护模范城市行列。

8.无违规执法，无败诉案件。

9.制定本行业服务规范。

10.有专门的投诉受理机构、人员和记录。

市环境

保护局

申成凯

33

1.人均拥有公共体育设施达到0.15平方米以上。

2.业余群众体育活动团队数量每个街道达到15支以上。

3.每万人拥有社会体育指导员达到8人以上。

4.经常参加体育锻炼的人数达到45%以上。

5.体育进社区活动覆盖面达到80%以上。

6.严格按照法律法规公正、文明执行公务。

7.符合本行业服务规范，诚信守法。

8.有高效的投诉处理机制。

1.人均拥有公共体育设施逐年提高。

2.业余群众体育活动团队数量达标。

3.每万人拥有社会体育指导员达标。

4.经常参加体育锻炼的人数达标。

5.体育进社区活动覆盖面达标。

6.无违规执法，无败诉案件。

7.制定本行业服务规范。

8.有专门的投诉受理机构、人员和记录。

市体育局

刘贵齐

34

1.人均GDP高于全国同类城市平均水平；GDP增长率高于全国同类城市平均水平；城市居民人均可支配收入超过沿海省份平均水平，农民人均纯收入超过东部地区平均水平。

1.按每年GDP平均水平统计为准。城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长10％以上。

市统计局

董维英

序号

工  作  任  务

工  作  要  求

责任单位

责任人

34

2.恩格尔系数在36%以下。

3.严格按照法律法规公正、文明执行公务。

4.符合本行业服务规范，诚信守法。

2.恩格尔系数逐年减小。

3.无违规执法，无败诉案件。

4.制定本行业服务规范。

市统计局

董维英

35

1.旅行社“窗口”规范服务，科学管理。

2.严格按照法律法规公正、文明执行公务。

3.符合本行业服务规范，诚信守法。

4.有高效的投诉处理机制。

1.导游带团要佩戴胸卡；使用普通话讲解，用语文明；服务规范，不索取小费，不误导游客消费；服务承诺制度公示；有投诉受理记录。

2.无违规执法，无败诉案件。

3.制定本行业服务规范。

4.有专门的投诉受理机构、人员和记录。

市旅游局

田征忠

36

1、严格按照法律法规制定行政规范性文件；

2、政府在民事活动中，遵守法律法规，严守契约；

3、政府部门严格按照法律法规公正、文明执行公务。

1、制定并实施地方性法规、政府规章和行政性规范文件的备案制度，处理不合理、不合法的行政性规范文件的名称和数量，有存档。

2、每年政府及其部门签约的工程项目履约率达标。

3、无违规执法，无败诉案件。

市法制办

孙宝涌

37

1.市容环境整洁，社会氛围祥和。

2.沿街店铺管理。

1.无违章搭建现象，无无证摊点现象；无乱张贴现象。

2.无跨门经营现象，门前责任制落实到位。

市城市

管理综合执法局

迟兆强

序号

工  作  任  务

工  作  要  求

责任单位

责任人

37

3.露天市场规范管理。

4.广告宣传和牌匾规范管理。

5.严格按照法律法规公正、文明执行公务。

6.符合本行业服务规范，诚信守法。

7.有高效的投诉处理机制。

3.露天市场管理有序，无头出尾乱现象。

4.主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告，数量达到广告总数的20%以上；广告、招牌等用字规范，内容健康，无烟草广告。牌匾文字规范、美观整齐。

5.无违规执法，无败诉案件。

6.制定本行业服务规范。

7.有专门的投诉受理机构、人员和记录。

市城市

管理综合执法局

迟兆强

38

1.“119”报警“窗口”规范服务，科学管理。

2.城市公共消防基础设施完好率100%。

3.居民小区消防水平高。

4.加强消防知识普及宣传，提高消防意识。

5.符合本行业服务规范，诚信守法。

6.有高效的投诉处理机制。

1、有警必接，有难必帮；反映迅速，及时到达事发地点；办公区域整洁，警容严整，用语文明；办公制度公开、程序规范；公正执法，及时办结案件。

2、城市公共消防基础设施完好率达标。

3、建筑物消防设施符合标准，老式住宅安装的消防设施、制度符合消防、公安部门的要求，楼道没有被占用现象。

4、广泛开展消防知识普及宣传，提高市民消防意识。

5.制定本行业服务规范。

6.有专门的投诉受理机构、人员和记录。

市消防局

温久毅

序号

工  作  任  务

工  作  要  求

责任单位

责任人

39

1.设有政府部门集中办公的“一站式”服务大厅。

2.加快政府诚信体系建设，形成社会对政府部门承诺的监督网络。

3.政府部门办事程序公开、规范、高效。

4.市民对政府诚信的满意度达到90%以上。

5.建立企业信用评估机制，可通过互联网公开查询。

6.建立个人信用征信体系。

7.审批、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担现象。

8.严格按照法律法规公正、文明执行公务。

9符合本行业服务规范，诚信守法。

10.有高效的投诉处理机制。

1、说明市区街道三级“一站式”服务大厅设置情况及服务项目和数量。

2、政府诚信体系健全，监督有力，有存档。

3、有政府规范办事程序及措施。

4、每年问卷或其他测评达标并有记载。

5、建立互联网公开查询企业信用系统，并可查询。

6、有个人信用征信体系建设的文件并存档。

7、上级部门出具证明。

8、无违规执法，无败诉案件。

9、制定本行业服务规范。

10、有专门的投诉受理机构、人员和记录。

市公共行政服务

中心

宋杰宾

仲伟海

40

1.燃气、自来水等“窗口”规范服务，科学管理。

1.办公区域整洁；服务收费项目公开，收费出具统一票据；工作人员服务规范，态度良好，服务承诺制度公示；工程受理、抄表和维修快捷。

市公用

事业局

姜永信

张  刚

序号

工  作  任  务

工  作  要  求

责任单位

责任人

40

2.加强出租车管理。

3.公交车管理有序。

4.交通站点规范管理。

5.政府在民事活动中，遵守法律法规，严守契约。

6.每万人拥有公共汽车数量（标台）达到8辆以上。

7.严格按照法律法规公正、文明执行公务�