（2008年2月26日）

张杰 辉

同志们:

　　这次全市宣传思想工作会议，是市委召开的一次重要会议。会议的主要任务是,深入学习宣传贯彻党的十七大精神和全国、全省宣传思想工作会议精神，全面总结2007年的宣传思想工作，研究部署2008年的工作任务，为加速经济隆起、构建和谐鞍山提供强大的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。刚才，景芳同志作了一个很好的工作报告，会上表彰了2006—2007年度全市精神文明建设先进单位和先进工作者，颁发了鞍山市首届哲学社会科学优秀成果奖。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体、先进个人和优秀成果奖获得者表示热烈的祝贺！

　　过去的一年，全市宣传思想战线认真贯彻中央和省、市委的部署，以迎接和学习宣传贯彻党的十七大精神为主线，坚持围绕中心、服务大局，坚持解放思想、改革创新，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，各项工作取得了丰硕成果。深入推进理论武装工作，重点抓好领导干部学习，建立覆盖全市的理论宣讲体系，兴起学习宣传贯彻十七大精神的热潮。牢牢把握正确的舆论导向，做好重大主题宣传和社会热点舆论引导，加强和改进典型宣传、舆论监督、网络文化建设，营造加速经济隆起、构建和谐鞍山的舆论强势。加大创建全国文明城市工作力度，广泛开展思想道德建设和精神文明创建活动，广泛开展社会主义荣辱观学习实践活动，围绕创城指标体系中的重点领域和难点工作，集中攻坚，深度推进，取得了创城工作阶段性成果，各项创城测评指标已完成82.4%。积极推进文化体制改革和文化产业发展，打造出一批具有地方特色的文化品牌，形成了一批富有竞争力的文化企业集团。海城喇叭戏、岫岩大鼓、岫岩剪纸、千山寺庙音乐被列入国家非物质文化遗产名录。不断提高对外宣传工作水平，形成对外文化交流的良好态势。进一步加强干部队伍建设,“四个一批”人才工程成效显著，宣传思想战线呈现出蓬勃向上、健康发展的良好势头。可以说，我市的宣传思想工作形势喜人，成果显著。市委对宣传思想工作是满意的。下面，我就做好今年我市宣传思想工作讲三点意见。

　　一、认真学习领会全国、全省宣传思想工作会议精神，充分认识做好新时期宣传思想工作的重大意义

　　宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分，担负着统一思想、凝聚力量的重大任务，担负着推动社会主义文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮的重大使命。我们一定要认真学习领会全国、全省宣传思想工作会议精神，充分认识做好宣传思想工作的重大意义，切实把宣传思想工作放在中国特色社会主义事业总体布局中来把握，放在推进党的建设新的伟大工程中来加强，放在加速经济隆起、构建和谐鞍山伟大实践中来提高。

　　第一，充分认识做好宣传思想工作，是巩固和壮大社会主义主流意识形态的迫切需要和必然要求。改革开放30年的辉煌成就充分证明，只有始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，始终高举中国特色社会主义旗帜，才能把人民的思想和力量充分凝聚起来，才能把社会主义建设和改革开放事业不断推向前进。当前，坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，面临着许多新情况新挑战。从国际看，敌对势力加紧思想文化渗透，利用人权、民主、自由等问题诋毁我们党，攻击我国的社会主义制度，企图动摇马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，搞乱人们的思想，进而影响我国的未来走向。从国内看，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们的价值追求和道德观念呈多样化趋势，一些非马克思主义的思想意识也有所滋长。因此，我们一定要始终保持清醒头脑，不断巩固和发展马克思主义在意识形态领域的指导地位，最大限度地压缩噪音杂音的传播空间，有效抵御西方敌对势力的思想文化渗透，进一步夯实全市人民团结奋斗的共同思想基础。

　　第二，充分认识做好宣传思想工作，是满足人民群众多层次、多方面、多样性文化需求的重要内容和根本途径。随着经济社会的快速发展和物质生活水平的不断提高，人民群众的精神文化需求日趋旺盛，文化消费已进入快速增长期。广大人民群众不仅需要丰富充足的一般文化产品和服务，还希望高质量、高品位、个性化的文化生活；不仅需要获得更多感性的愉悦，还希望受到更多理性的启迪和情操的陶冶。当前，我市的文化体制改革和文化产业发展刚刚起步，体制机制还不完善，文化产业竞争力还不强。我们一定要从丰富人民精神文化生活、保证人民群众基本文化权益出发，着力加快我市文化事业和文化产业发展，不断提高城市文化软实力，满足人民群众多样化的文化需求。

　　第三，充分认识做好宣传思想工作，是加速经济隆起、构建和谐鞍山的前提条件和重要保证。市委十届四次全会暨经济工作会议已经确定了围绕一个核心、实现两个融入、推进三大任务的总体思路，即以项目升级为核心，积极融入辽宁“五点一线”沿海经济带和辽宁中部城市群经济区，突出抓好推进城乡一体化、创建全国文明城市、改善民生三大任务，不断开创我市现代化建设新局面。实现这一目标，迫切需要宣传思想工作充分发挥统一思想、凝聚人心、激发干劲的作用，打牢全市人民团结奋斗的共同思想基础，营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，调动全市人民的积极性和主动性，使全市上下始终保持一种昂扬向上、奋发有为的强盛气势，为加速经济隆起、构建和谐鞍山不懈奋斗。

　　二、以学习宣传贯彻党的十七大精神为主线，不断开创我市宣传思想工作新局面

　　做好当前和今后一个时期的宣传思想工作，要紧紧围绕学习宣传贯彻党的十七大精神这条主线，坚持高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，着力建设社会主义核心价值体系，着力营造良好舆论环境，着力创建全国文明城市，着力推动文化大发展大繁荣，为加速经济隆起、构建和谐鞍山提供有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

　　第一，高举旗帜，统一思想，把学习宣传贯彻党的十七大精神引向深入。深入学习宣传贯彻党的十七大精神，是全市当前和今后一个时期的首要政治任务，是宣传思想工作的主线。要坚持用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。一要着力引导广大干部群众全面准确把握党的十七大精神。要按照中央和省委的要求，进一步兴起学习宣传贯彻十七大精神的热潮。要紧密联系鞍山实际，坚持学以致用、学用结合，切实把全市广大干部群众思想和行动统一到十七大精神上来，把十七大精神转化为谋划发展的正确思路、推动发展的有力措施、领导发展的实际本领。二要着力引导广大干部群众全面准确把握中国特色社会主义理论体系。要以县（处）级以上领导干部为重点，扎实推进理论武装工作，提高他们运用科学理论分析和解决实际问题的能力。要在全市扎实开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动和社会主义核心价值体系宣传教育，深入浅出地回答干部群众普遍关心的问题，全面增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。三要着力引导广大干部群众全面准确把握科学发展观。要在今年下半年扎实开展深入学习实践科学发展观活动，组织广大党员干部特别是各级领导干部认真学习实践科学发展观，把科学发展观贯穿于全市经济社会发展的各个方面，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来。

　　第二，围绕中心，服务大局，为加速经济隆起、构建和谐鞍山营造良好氛围。加速经济隆起、构建和谐鞍山是我市经济社会发展的两大主题。全市宣传思想战线要按照市委的部署，围绕全市工作大局，扎扎实实地做好宣传思想工作。一要围绕全市经济工作大局，大力宣传市委、市政府对今年工作的总体要求，特别是宣传围绕一个核心、实现两个融入、推进三大任务的工作思路，进一步鼓舞人心、凝聚力量，使全市经济社会始终保持又好又快发展的强劲势头。二要围绕构建和谐鞍山，大力宣传市委、市政府切实改善民生、全力以赴创建全国文明城市等群众关注的热点问题。要把和谐哲学的思想作为执政理念，用和谐哲学的思想化解社会矛盾，以和谐哲学的思想指导经济发展，促进各种社会矛盾和经济矛盾向共赢、多赢方向转变，不断提高执政能力和执政水平。要围绕提高城市综合竞争力，深入开展鞍山人精神大讨论，培育城市文化，熔铸城市之魂，使鞍山人精神融入核心价值体系建设之中，进一步展示鞍山文明和谐的新形象。三要围绕我国举办奥运会和残奥会、纪念改革开放30周年、纪念中央实施振兴东北战略5周年等重大主题宣传，进一步加强我市对外宣传工作，整合资源，创新载体，加强交流，既要加强正面宣传，又要避免负面宣传和炒作，不断提升鞍山在国内外的知名度、美誉度和影响力，为加速经济隆起、构建和谐鞍山营造良好的舆论氛围。

　　第三，全民动员，全民参与，全力以赴打好创建全国文明城市攻坚战。创建全国文明城市是我市今年三大重点任务之一。从现在开始到检查验收，还有六个月左右的时间，创城工作已进入冲刺阶段。我们一定要锁定目标，再接再厉，全力以赴打好创城攻坚战，以创城工作为统领，推动我市文化建设大发展。一要全力推进创城工作。要重新调整市文明委、市创城工作领导小组和市创城重点难点工作专项推进组，进一步加强领导、充实力量，并按照新的《全国文明城市测评体系》标准分解任务，做到职责清晰，任务明确。要组织人大代表、政协委员开展创城专项视察活动，发动工会、共青团、妇联等群团组织，并通过开设热线电话、曝光台等多种形式，引导群众积极参与创城活动，掀起全员参与、全民创建的新热潮。要发挥好巡访员社会监督作用，启动问卷调查和自检自查工作，及时发现问题、查找漏洞，保证创城工作顺利推进。要继续实施市级领导调度推进、专项工作例会推进和督查考核推进制度，打好完善城市功能、节能减排、社会事业设施建设、建设安居乐业生活环境、提高市民文明素质“五大攻坚战”，力争7月底前创城各项指标全部达标。二要加强思想道德建设。要深入开展群众性精神文明创建活动，大力建设和谐文化，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，推动全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。要加强青少年思想道德建设，帮助广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，构建学校、家庭、社会紧密协作的教育网络，为青少年健康成长创造良好社会环境。三要完善公共文化服务体系。要把完善公共文化服务体系纳入我市经济社会发展总体规划，不断拓宽公共文化服务渠道和方式，形成实用、便捷、高效的公共文化服务网络。要把建设的重心放在社区和农村，优先安排关系人民切身利益的文化项目，继续实施好广播电视“村村通”、乡镇综合文化站和基层文化阵地建设、农村电影放映、农家书屋等工程，建立健全文化援助机制，保障人民群众的基本文化权益。要大力发展新闻出版、广播影视、文学艺术事业，保护优秀民族民间文化，创作生产一大批人民群众喜闻乐见的优秀精神文化产品。四要推进文化体制改革和文化产业发展。要着力解决制约文化发展的深层次矛盾和问题，努力形成有利于出精品、出人才、出效益的文化发展环境。要抓紧完善深化改革的配套政策，认真落实文化经济政策，激发广大文化工作者支持参与改革、投身文化建设的积极性和主动性。要统筹文化事业和文化产业发展，统筹城乡、区域文化发展，重塑国有文化市场主体，推进非公有资本进入文化产业，培育和发展重点文化产业，特别是要加快千山文化旅游精品带建设，努力使文化及相关产业增长速度明显高于同期经济增长速度，大幅提高文化产业占地区生产总值的比重。

　　第四，探索规律，改革创新，使宣传思想工作始终引领时代潮流和社会风气。要继续坚持解放思想、改革创新，使宣传思想工作充分体现时代性、把握规律性、富于创造性，始终领风气之先，走在时代前列。一要增强改革创新意识。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以改革创新的观念认识新情况，以改革创新的思路解决新问题，使改革创新精神贯穿宣传思想工作的各个方面、各个环节，不断增强宣传思想工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。二要加快体制机制创新。要充分认识新形势下宣传思想工作面临的新课题新矛盾，加快改进领导方式、组织方式、工作方式、管理方式，积极探索建立符合科学发展观要求、与社会主义市场经济相适应、充满生机活力的体制机制，让一切文化创造活力竞相迸发。三要推进工作内容和方法创新。要准确把握文化发展的新要求和人民群众的新期待，努力增加优秀精神文化产品供给，不断满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求。要着眼于占领互联网和数字化媒体这一文化发展的制高点，全面提高掌控互联网和数字化媒体的水平，真正掌握信息化条件下宣传思想工作的主导权，为文化大发展大繁荣提供支撑。

　　三、切实加强和改善党的领导，为全面做好宣传思想工作提供有力保证

　　做好新时期的宣传思想工作，关键在党，关键在各级党委。全市各级党委要按照市委的部署，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，切实加强和改善对宣传思想工作的领导。

　　第一，强化组织领导，形成工作合力。各级党委要切实把宣传思想工作摆在全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，作为重大议题认真研究，切实担负起领导责任。要建立健全党委统一领导、宣传部门指导协调、党政各部门各负其责、社会各方面齐抓共管的宣传思想工作新格局，明确党政各部门、社会各方面的责任，把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来，形成强大合力和整体效应。

　　第二，强化人才工程，提高整体素质。各级党委要高度重视宣传思想战线领导班子建设，按照德才兼备原则，配备好宣传思想文化部门领导班子，真正把那些政治清醒坚定、熟悉意识形态工作、富有改革创新精神的优秀干部选拔到领导岗位上来。要把培养选拔一批优秀年轻干部作为一项战略任务切实抓紧抓好，政治上严格要求，工作上大胆放手，让他们在实践中锻炼成长。要完善人才培养、选拔、考核、激励机制，继续推进“四个一批”人才培养工程，培养造就宣传思想领域各方面的领军人物和学术带头人。

　　第三，强化能力建设，把握领导权和主动权。各级党委要按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，不断深化对宣传思想工作规律的认识，切实提高领导宣传思想工作的能力，牢牢掌握宣传思想工作的领导权和主动权。要坚持用时代的要求来审视宣传思想工作，用发展的眼光来对待宣传思想工作，用改革的精神来推动宣传思想工作，加强对宣传思想文化领域全局性、前瞻性、战略性问题的研究，认真思考文化建设与经济建设、政治建设、社会建设的内在关系，掌握新规律，形成新思路，开辟新途径，取得新成效。

　　同志们，伟大的时代塑造伟大的精神，创新的实践呼唤创新的文化。全市各级党委、政府和宣传部门以及广大宣传思想战线的同志们，一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，与时俱进，扎实工作，努力开创我市宣传思想工作的新局面，为加速经济隆起、构建和谐鞍山作出新的更大的贡献！